楼继伟:不能浪费财政和货币政策买来的时间

2017-03-19 15:13:12 来源:中国证券网 作者:高翔

  中国证券网讯(记者  高翔)全国社会保障基金会理事长、前财政部部长楼继伟今日在中国发展高层论坛2017年会上发表演讲时指出,如何良性地提升总需求,可持续地改善总供给能力,是近中期的关键。

  他指出,国际金融危机对各国造成的冲击和恢复过程的缓慢,一定程度上反映了相关国家在总供给一侧的脆弱性。总供给一侧的脆弱性,基本上是由于过度管制、过高的福利和民粹化的倾向,造成了劳动力市场流动性、基础设施建设和创新能力不足,导致了总供给能力提升的障碍。

  楼继伟说,为了应对金融危机,需要适度地加杠杆。的确,各国也加杠杆了,通过货币政策和财政政策阶段性地增加总需求,防止危机快速蔓延,并且利用好这一喘息的时机,抓紧进行包括金融监管改进和结构性改革,以提高全要素生产率(TFP),进而改善总供给能力,推进结构性改革。这样,既应对短期危机,又建立起中长期良性的增长机制,届时财政政策和货币政策就可以逐步去杠杆,经济实现恢复性和可持续的增长。

  不过,楼继伟强调,通过货币政策和财政政策加杠杆,给出了经济稳定的幻象,导致人们不愿意忍受改革阵痛,货币政策和财政政策买来的时间如果浪费掉,政策空间会越来越小,最终需要在紧货币紧财政的条件下进行改革,阵痛会更加剧烈,就更难凝聚共识,容易滑向左倾或右倾的民粹主义。现实情况看,全球杠杆率高企而全要素生产率停滞甚至下降,民粹主义泛滥。在这个时候更需要政治家的担当和睿智,既能凝聚民心,又能采取正确的政策顺序,推进改革,改善供给。