王军：确保营改增“五一”全面落地 确保所有行业税负只减不增

　　中国证券网讯 国家税务总局局长王军13日在人民大会堂接受采访时表示：“国税总局将确保‘营改增’在五月一日全面落地，同时确保所有行业税负只减不增。”

　　王军表示：“总理在政府工作报告中已经下达了全面实施营改增的总攻令。作为主攻部队，国税总局一定奋勇当先，攻坚克难，务求全胜。关键要做到三个尽心尽力。”

　　一是尽心尽力快出方案。预计两会过后，国务院常务会议很快就会审定方案，审定后国税总局将配合财政部尽快公布，并制定一系列操作办法。

　　二是尽心尽力做好自我准备。这次营改增不同于以往，有几个不同点。一是数量大，1000万纳税人要改制；二是时间紧，只有不到2个月实际准备时间；三是首次涉及自然人缴纳增值税的问题，比如二手房交易；四是新改制的纳税人过去很少接触过增值税，所以税务部门准备任务异常艰巨。我们已经制定了任务书、路线图、责任状，倒排工期，彻底打通政策落实的最后一公里，尤其是对接纳税人的最后一公分。

　　第三，国税总局将尽心尽力帮助企业，全面培训，全程咨询，全力服务。我们将在全国各地的纳税服务厅，开办营改增的绿色通道。我们还将6月份的纳税申报期截止日由6月15日延长至6月25日，以利纳税人。我们要务必确保顺利落地。

　　对于营改增怎样确保企业税负不增加的问题。王军表示，“对此，我们有三个保障。”

　　一是政策保障。已经考虑原则上延续过去优惠政策，在此基础上，根据不同行业情况，新制定了一系列过渡措施，确保行业税负只减不增。他透露：“就在前几天，我还跟财政部楼部长商量，还想建议再给一个行业一项新的过渡措施，保证税负只减不增。”

　　第二个保障是预算有保障。今年的预算报告，安排税务部门组织征收的收入数已经考虑了营改增的减税数。

　　第三个保障是执行有保障。80万国税地税干部已经做好准备。不收过头税是一条不能踩踏的红线。

上证报记者 史丽摄