专访亚洲开发银行副行长格罗夫:亚洲国家不应过度扩张财政政策

2017-03-24 13:19:50 来源:上海证券报·中国证券网 作者:郭成林

  中国证券网讯(记者 郭成林)亚洲开发银行副行长史蒂芬•P•格罗夫今日在参加博鳌亚洲论坛2017年年会间隙,接受了包括上海证券报记者在内的专访。

  问:对亚洲今年经济增长的预期是多少?

  答:我们预计今年亚洲经济将实现5.8%的增长,比过往继续放缓。这个趋势与中国的情况一致,去年是6.7%、今年预期是6.5%,这也比较合理。我们没有过度担心经济放缓,这也反映了经济的结构转型,这也是中国发展的正确方式。

  经济放缓的过程对于任何经济体而言都是正常的,我们要看到工业化国家现在增长4%就已经很高了。我们认为这种结构调整是健康的,是正确的方向。我们也很高兴看到宏观经济的管理者很好地把握了方向。我们要关注的是解决增长的质量问题。

  我们认为,为保证亚洲发展的速度,亚洲国家不需要过度扩张财政政策。我们可以看到,工业化国家逐渐的发展,促进了亚洲的出口持续地发展。没有必要推出反周期的财政刺激政策。但我也认为,需要使用财政政策来支持长期发展,需要研究财政政策、研究政府预算的支出以确定有助于长期发展的方面,如投资、教育、医疗。这些对我们亚开行的基础设施投资非常重要。

  我们预计亚洲地区目前有23万亿的基础设施投资需求。对于所有领域的投资,不管医疗教育还是基础设施,只要提高生产率、提高市场准入的程度,都是提升经济质量的举措,这样才能解决长期发展的质量问题。

  问:对“一带一路”的看法?对于亚开行而言有没有什么机遇和挑战?

  答:非常欢迎“一带一路”的倡议,我认为这是一个宏伟的目标,我们非常支持区域的合作和一体化的发展。未来亚洲整体的发展取决于各经济体能否进一步融合在一起。基础设施是重要的一方面,亚开行长期以来支持区域合作,我们有大湄公河区域的合作计划、和东南亚类似的合作计划、和中亚类似的合作计划。中国是大湄公河经济合作项目的成员,也是中亚经济合作的成员,因此今后我们能够将这些项目融合在一起,我们认为从“一带一路”而言,我们可以将这样的经验推广到各个领域,进一步支持地区的一体化发展。

  问:亚洲基础设施投资银行建立以来,在业务上似乎与亚开行有一些重叠的地方,谈谈两者的关系。

  答:我没有觉得其他多边机构或者亚投行与亚开行是一个竞争关系,这不是谁发展得快与慢的竞争关系。鉴于巨大的投资需求,我们既欢迎现有的多边机构,也欢迎这些机构的成员国能够弥补投资方面巨大的缺口。目前,亚开行不能完全满足亚洲基础建设的融资需求,我们欢迎亚投行的建立,希望可以进行联合的投融资运作。

  问:就亚投行而已,已经批准了13个新的申请成员,好像比亚开行的成员都要多,对于亚投行的开放性和亚开行的开放性有什么看法?

  答:我们都是成员性质的机构,亚投行有更多的成员贡献资本才能更快速地发展。他们原有成员很多,现在又批准了新的成员,我认为根本不是问题。就合作而言,我们有谅解备忘录,还有工作层面的紧密合作。我们从亚投行一开始,就与之进行了合作。我认为以后的合作前景非常光明,我们期待进一步加强合作。

  问:对于英国脱欧和美国大选怎么看呢?

  答:这种现象进一步增加了对全球化的负面影响,也反映出了全球贸易中存在的不公平问题。全球贸易在过去40年里一直推进全球化的发展,全球化也成为全球增长的一个驱动力,但并不是所有的国家都从这些进步当中受益一致。我们从中得到的经验就是,公平很重要。因此我们要确保社会的各阶层都有机会从发展当中有所受益。

  问:美国总统宣布多个政策要把制造业撤回美国,你认为美国政策对中国未来有什么影响?

  格罗夫:我无法评价美国总统的政策,所以这方面没有太多可言。但是我认为贸易促进了过去几十年的发展,我们要提到贸易是可持续发展重要的一个因素。我没法评价制造业的转移,但是我认为美国也认识到贸易非常重要,他们没有办法直接停止贸易,就美国体系而言,本届政府有自己的政策描述,但是要得到国会的批准,因此是有一定的制衡。

  就中美关系而言,这两个国家都相互依赖,美国的增长也取决于亚洲的增长,特别是中国的增长。因此美国不可避免跟中国结合起来。同时,中国对美也有大量的出口,因此美国的需求对中国而言很重要,因此,这种关系会继续下去。