李扬:加强监管已成为中国金融发展的主旋律

2017-07-15 23:14:38 来源:中国证券网 作者:张玉

  中国证券网讯(记者 张玉)据新华社15日报道,全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

  习近平强调,要坚定深化金融改革。要优化金融机构体系,完善国有金融资本管理,完善外汇市场体制机制。要完善现代金融企业制度,完善公司法人治理结构,优化股权结构,建立有效的激励约束机制,强化风险内控机制建设,加强外部市场约束。要加强金融监管协调、补齐监管短板。设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下,按照中央统一规则,强化属地风险处置责任。金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神,形成有风险没有及时发现就是失职、发现风险没有及时提示和处置就是渎职的严肃监管氛围。要健全风险监测预警和早期干预机制,加强金融基础设施的统筹监管和互联互通,推进金融业综合统计和监管信息共享。

  中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬指出,第五次全国金融工作会,标志着中国的金融发展进入了一个新阶段。如果说,过去历次金融工作会都将金融发展作为未来改革和发展为主要任务,这一次,防范风险和加强监管显然占据了更为优先的地位。

  他认为,这是一个世界性潮流。自上世纪八十年代至本轮全球危机,全球金融发展的潮流以放松管制和鼓励金融创新为主旋律。这些发展固然充分挖掘出金融支持实体经济发展的潜力,有力支撑了全球经济近30年的“大稳定”,但也留下了金融上层建筑过度膨胀和“自娱自乐”的弊端。以美国《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》于2010年7月被通过为标志,发达经济体的金融发展进入了以加强监管为主要内容的发展新阶段,尽管特朗普上台以后对新的监管法案啧有烦言,但是,这一趋势不可能被轻易改变。

  李扬表示,刚刚结束的全国金融工作会根据全球金融发展的新动态和中国的具体国情,进一步规划了我国未来金融发展的基本方向。应当看到,自从中国经济进入新常态以来,金融风险集聚、脱实向虚逐渐成为我国金融业的主要矛盾。针对这些问题,全国金融工作会作出了对应的战略安排。这些安排,在微观上,集中体现在优化金融机构体系、完善国有金融资本管理、完善外汇市场体制机制上,体现在建立有效的激励约束机制、强化风险内控机制建设、加强外部市场约束的具体要求上。在宏观上,则体现为加强金融监管协调、补齐监管短板,设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责的一系列体制机制变化上。至于强调地方政府要按照中央统一规则,强化属地风险处置责任,以及强调金融管理部门要努力培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神,都显示出加强监管已成为当下与今后一段时期中国金融发展的主旋律。