专家：个税改革关键问题是如何确保收入信息对称

　　中国证券网讯（记者 李苑）个税改革进展备受社会关注。财政部部长肖捷在7日举行的十二届全国人大五次会议记者会上表示，目前个人所得税的改革方案正在研究设计和论证中。

　　对于社会普遍关心的提高免征额的问题，肖捷回答说，将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高就提高。基本考虑是将部分收入项目，比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。对于其他方面的收入项目、所得项目，比如财产转让等，考虑继续实行分类征收。

　　对此，社科院财经战略研究院研究员蒋震表示，综合与分类相结合的个税改革关键支撑就是解决收入信息不对称的问题。一个可行的办法就是，以现行代扣代缴制度为基础，扩大自行申报范围，引入汇算清缴制度，实行汇总纳税办法（综合计征）落地。在选择纳入综合计征的范围时，工资薪金、劳务报酬、稿酬等劳务性收入，现行代扣代缴能够满足综合计征的信息条件，应该率先纳入。而财产转让等收入，短期内维持分类计征，一旦信息条件完善后，再不断纳入综合计征范围。

　　事实上，肖捷在记者会上就提到，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，增加税前扣除的一些专项项目，需要相对成熟的社会配套条件。比如作为税收征管部门来说，需要掌握与纳税人收入相关的涉税信息，以保证新的个人所得税制度改革能够顺利实施。

　　值得一提的是，财政部还将考虑制定另一项新的政策，就是适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目。比如有关“二孩”家庭的教育等支出，除此之外，可能还有其他的专项扣除项目也要予以考虑。

　　“其实，放开‘二孩’，对个税改革有促进作用。”中税网税务师事务所总裁王冬生认为。