回天新材章锋：减税降费是振兴实体经济的重要切入口

　　“为什么日本马桶盖炒得那么热？为什么我国连生产出一个国产圆珠笔头都值得庆祝？这不是荣耀！我听到这些心情很沉重。”全国人大代表、回天新材董事长章锋——这位在与跨国公司的博弈和拉锯战中成长、多次改写行业历史的企业家，当和上证报记者谈到中国实体经济振兴的时候，语气十分激动，直言需扫除三大障碍。

　　两会期间，全国人大代表、上海大众汽车发动机厂维修部高级经理徐小平亲历的一件事引起了代表委员们的热议。徐小平曾去一家民营企业调研，发现这家企业的产品做得非常好，但当他询问企业老总“有没有国产的零部件”，对方却回答：“很少，连一个国产螺栓都不敢买。”螺栓虽然小，但用在关键部位，一旦质量不过关，很容易造成安全事故。

　　“这些个案都指向振兴中国实体经济的大课题，其需要扫除三重障碍，包括：防止经济脱实向虚；改善制度性交易成本问题；同时，还要引导实体经济转型升级。”章锋说：“其中，减税降费就是一个重要切入口。”

　　“制度性交易成本过重，已让中国制造业不堪重负。”章锋建议，政府应减少税收品种，下调缴税比例，集中清理和取缔一批不合理的收费项目，针对实体经济各项成本负担，研究减负政策。比如，在环保治理上，对于达标或治理优秀的企业，可以返还收取的排污费等。

　　在解决融资难、融资贵的问题上，章锋认为，关键在于深化金融市场改革，要进一步打破银行业垄断。要扩大中小银行比例，大力发展小微银行，鼓励有实力的符合条件的民营企业进入金融市场参与竞争，积极发展中国的企业债市场；也可通过政府投资机构设立风险投资基金，聚集社会闲散资金，为中小企业提供融资服务，多管齐下确保资金投向实体经济，减少第三方中介成本。

　　此外，在治理不良虚拟经济对实体经济的侵害方面，章锋建议，要加强对股市和各种金融创新的监管和规范，及时完善和出台相关政策和法规，减少投机暴利。要积极利用税收杠杆和制定优惠政策扶持实体经济发展，出台针对虚拟经济的暴利税，扭转实体经济与虚拟经济在分配上的严重失衡，务必防止中国经济“脱实入虚”。

　　“上市这么多年，有不少人建议我‘讲故事’、做市值，都被我拒绝了。资本市场如何有效支持实体经济发展，不是靠这些手段。目前为止，公司两次定增都是面向核心团队，实现利益捆绑。我们希望真正做出代表中国制造业水平的产品，在胶黏剂中高端市场达到世界一流水平。”章锋说道。

　　近年来，回天新材生产的太阳能电池背膜改写了欧美公司在光伏风电领域垄断的历史；攻克了跨国公司在汽车高铁领域的胶粘新材料领地；中标了世界第一的珠港澳跨海大桥的用胶；解决了被列为工业两大污染之一的印刷包装用胶问题；突破了海外企业的微电子领域用胶禁区……

　　“引导实体经济转型升级是必由之路。”结合回天新材自身的发展之路，章锋提出，国家应在科研人才、科研装备、科研技术的建设上，对实体经济实行优惠补贴政策；要积极运用税收杠杆，对高科技企业、高新技术产品实施优惠税收政策。更重要的是，国家要着力引导实体经济恪守环保底线、质量底线和诚信底线等基本的经营底线和原则，要逐步配套建立一整套企业信用档案管理体系，以有效监控和督促企业健康有序发展。