姜洋：把依法全面从严监管推向深入

　　中国证监会副主席姜洋在昨日召开的“2017陆家嘴论坛”上指出，资本市场改革发展要从牢牢把握稳中求进工作总基调、坚定推进资本市场基础性制度改革、稳步扩大资本市场双向开放和坚持依法全面从严监管这四个方面入手。下一阶段，证监会将继续把依法全面从严监管推向深入，引导上市公司、证券期货经营机构回归本源，专注主业，严防投机炒作和资金脱实向虚。

　　姜洋表示，推进资本市场改革发展要牢牢把握稳中求进的总基调。目前，我国资本市场稳定运行的内在基础还不牢靠，股市、债市、期市、汇市等风险关联度明显上升，境内与境外市场共振性明显增强。

　　他表示，要把防控金融风险放到更加重要的位置，保持战略定力，对行业和市场证明行之有效的监管政策和做法不动摇，对市场运行中的问题快速反应、及时应对，坚决防止大起大落，守住不发生系统性风险的底线。同时，要在稳的前提下奋发有为，加快完善多层次资本市场体系，为资本市场长期稳定健康发展打下坚实的基础。

　　姜洋说，我们的市场制度规则还不完善，某些方面甚至存在一定程度的缺陷，制约了市场的健康发展。要解决这些问题，必须坚定推进资本市场基础性制度改革。去年以来，证监会已推出了一系列改革举措，并达到了预期的效果。

　　他表示，证监会将始终坚持市场化、法治化、国际化方向，坚持问题导向，优化改革路径，着力推进多层次资本市场“四梁八柱”性质的改革，不断在准入与退出、激励与约束、监管制度等方面取得改革新突破。

　　在资本市场双向开放方面，姜洋表示，近年来证监会坚持引进来与走出去战略相结合，推动资本市场对外开放迈出新步伐。未来证监会将稳步推进资本市场双向开放，包括稳妥推进“沪伦通”制度准备，进一步完善QFII、RQFII制度等，不断提升中国资本市场的国际化水平。

　　去年以来，证监会进一步改进监管导向，从各个方面大力推进依法全面从严监管。姜洋介绍，在抑制投机炒作、规范市场秩序、健全监管基础设施、加强违法违规行为惩处等方面，证监会取得了明显成效。

　　姜洋称，下一阶段证监会将继续保持监管定力，改进监管方式，继续把依法全面从严监管推向深入。一是继续引导上市公司、证券期货经营机构回归本源，专注主业，严防投机炒作和资金脱实向虚。二是切实加强市场法治建设，从制度上解决违法成本偏低、执法手段不足、执法威慑力不够等突出问题。三是紧紧依托人民银行牵头的金融监管协调工作机制，加强监管信息共享和政策沟通协调，把握好节奏和力度，避免政策“碰头”叠加，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。