中石油报告披露油气改革思路 推动管道分离

2016-01-27 07:56:35 来源:上海证券报·中国证券网 作者:

  中国证券网讯 中国石油天然气集团公司经济技术研究院26日发布的报告披露了酝酿中的我国油气体制改革思路。报告称,我国油气储运领域将按照网运分开的既定思路,逐步推动管道业务分离分立,在条件成熟的情况下成立独立的管网公司。

  据新华社1月26日消息,中国石油经济技术研究院副院长钱兴坤说,2016年石油天然气体制改革总体方案即将出台,油气行业覆盖全产业链的“立体改革”将全面展开,改革将向进一步打破行政垄断、管住自然垄断、放开竞争环节的方向推进。各项改革将在试点基础上逐步推进,实施细则和配套政策的制定将是2016年的重头戏。

  根据报告,在行业改革方面,油气上游勘探开发领域将围绕矿权制度推进改革,重点集中在提高矿权持有成本、加快矿权流转、建立储量交易市场、建立健全勘探开发监管体系等方面;油气流通领域继续放宽原油进口和成品油出口限制,更多企业将获得进口原油使用权和非国营贸易进口资质,各类主体成品油出口配额进一步增加;价格形成机制方面,成品油价格可能率先放开,天然气价格按照管住中间、放开两头的思路,严格管输费的管理,完善石油和天然气交易中心的功能,逐步推进油气价格由市场形成。

  2015年,我国油气行业上中下游各领域改革加速推进,从局部点式转向覆盖行业、企业和政府的全产业链“立体式”改革。在上游,启动了矿权制度改革,新疆6个油气勘查区块实行勘查开采招标试点,突破了资源品种、勘探阶段和企业资质三个限制;原油进口使用权和进口资质逐步放开,13家地方炼油企业获得原油进口年配额5518.88万吨,其中7家企业同时具有原油非国营贸易进口资质。

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