重拳出击“地条钢” 钢铁行业短期望获提振
中国证券网讯 第十二届中国国际期货大会将于明日在深圳隆重召开，今日2017年度全国煤炭交易会也正在进行，黑色系金属在连续两日大跌之后，今日终于止跌，部分品种午后拉起大涨，截至收盘，热卷主力合约涨6.55%，螺纹主力合约涨4.84%，铁矿石主力合约涨5.12%。今日市场部分地区螺纹钢价格也报高100元/吨。业内人士表示，短期来看，钢铁因为近期地条钢整治和治霾限产，价格短期存在上涨预期。
国务院严查违规新增钢铁产能 钢铁价格短期迎突破
综合21世纪经济报道等媒体消息，在11月23日的国常会上，针对发现的河北安丰钢铁有限公司未批先建边批边建钢铁项目、江苏新沂小钢厂生产销售“地条钢”等顶风违法违规、严重干扰正常生产经营秩序问题，国务院决定派出调查组，予以严肃查处，对相关责任人严厉追责问责，并公开通报调查处理结果。
“地条钢”有两个概念。一个是原始概念或狭义概念，即钢铁行业内部对小钢铁企业采用模铸工艺生产、长度一米二左右的条形钢坯的形象化俗称。另一个是部门概念或广义概念，是指“以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。”从行业内来说，地条钢可以指质量未经过检验和控制的螺纹钢。
而从近期的落实情况来看，江苏地区地条钢的整治正如火如荼的开展。28日，江苏省紧急召开会议启动地条钢整治清理工作，在让江苏各市汇总上报钢企、设备清单及地条钢整治情况的同时，要求“即日起对已确定的地条钢企业迅速采取果断措施，一周内全面拆除用于生产建筑用钢的中频炉、工频炉，12月15日前坚决整治到位。”
江苏省副省长马秋林在会上明确提出，全省立即开展地条钢企业整治和钢铁违法违规产能清理工作。即日起对已确定的地条钢企业迅速采取措施，一周内全面拆除用于生产建筑用钢的中频炉、工频炉，12月15日前按“五个彻底”要求坚决整治到位。12月1日起，分别由江苏省发改委、经信委牵头，组成两个调查组，赴全省各地检查。根据目前掌握的企业名单，逐个企业检查，督促工作落实。对仍然消极应付、工作不力的相关责任人，严厉追责问责，并公开通报调查处理结果。
据中国联合钢铁网调研，国内中频炉钢企大部分集中在华东地区，还有部分集中在华南和西南。作为产钢第二大省的江苏，以中频炉生产的钢企产能相对集中，占比较大。
工信部产业政策司副司长辛仁周表示，由于国内地条钢、中频炉企业数量众多、规模较小且布局分散，长期以来各地政府或钢铁行业协会一直很难统计出精确的地条钢产能数据，“但江苏等地的中频炉的确比较多。”
“我的钢铁网”资深行业分析师徐向春介绍，目前整个江苏省粗钢产能近1.5亿吨，其中仅中频炉产能约4000万吨左右，占江苏省整个粗钢产能的27%。中频炉的产能也大都集中在建筑钢材，以盘螺线材为主。在实际产量方面，目前江苏省全部中频炉的日均建筑钢材产量约占江苏建筑钢材日均产量的25%-30%的水平。据“我的钢铁网”调研显示，此次江苏对地条钢整治重点在苏北地区，徐州、连云港、宿迁、盐城、淮安的钢厂都在范围内，“当地钢厂反馈的消息是29日相关中频炉全部停产拆除，30日各地市政府检查拆除工作。目前苏北地区中频炉钢厂都已停产在准备相关工作。”
另据一位不愿具名的业内人士估算，此轮江苏省重拳打击地条钢，并对中频炉停产拆除的行动，对华东地区建筑钢材影响较大，或将涉及上千万吨的建筑钢产能。据其预计，后市至明年春季，江浙沪地区建筑钢材供应将锐减。“尽管后期钢厂会新建电弧炉和调坯轧材来弥补一部分产量，但短期内市场供需的关系或将发生明显的变化，利好钢价后市。”
“国务院和江苏省大力整治地条钢，对钢铁行业和市场而言都是一个大利好！”上述业内人士强调，此前由于地条钢和部分环保不达标的中频炉企业长期生产大量低价劣质钢材，以至于“劣币驱逐良币”。此次政策如能全面落地，不仅可以夯实去产能成效，还对明年市场健康有序运行提供了良好的环境。
今日据南京日报报道，南京市政府召开专题会议，传达全省钢铁行业去产能及“地条钢”整治工作会议要求，部署在全市范围开展打击“地条钢”和查处违法违规钢铁产能工作。要求各个区立即开展“地条钢”生产企业地毯式清查，并通过媒体公布举报电话。据了解，今日部分地区的螺纹钢价格混乱上涨100元/吨，也主要受到地条钢整治的影响。目前钢铁行业短期需求较强，供应受地条钢整治和雾霾治理限产影响，将形成一定缺口，短期内上涨预期较为强烈。
多地钢铁水泥冬季限产开始 供应缺口或加剧
面对供暖以来排放增加、气象条件不利、雾霾多发的严峻挑战，廊坊市精细谋划大气污染防治10项冬防措施，严防严控严治燃煤、机动车、工业企业、扬尘等污染，全力打赢大气污染防治冬季攻坚战。这是继太原、石家庄之后执行冬季限产的又一城。
廊坊市组织开展燃煤污染治理。着眼实现市县建成区各类煤炭和农村地区劣质煤炭“零存储、零销售、零使用”，建立综合执法队伍加强联动执法，确保市、县两级高污染燃料禁燃区内散煤销售网点取缔，除型煤厂、集中供热站外不再存散煤。组织开展工业企业污染治理。全市所有钢铁、水泥和铸造行业企业严格执行停限产措施，对违规生产和厂区内抑尘等环保措施实施不力的依法严厉处罚。加强对工业园区和特色产业聚集区内小企业、小锅炉的污染整治和执法检查，对违法排污企业采取“两断三清”(断水、断电和清原料、清设备、清产品)措施坚决取缔。
17日夜间，石家庄市政府紧急出台一系列举措，从2016年11月17日到2016年12月31日，主城区实行机动车单双号限行，钢铁等7大行业全部停产，各单位错时上下班。
近期，《太原市大气环境质量冬防严控十二条措施》出台，即日起到年底前，太原市所有施工工地土石方工程将全部停工，所有水泥等生产企业全部停产。大气区域环境将实行“区长负责制”，有令不行、有禁不止的将启动问责机制。全市所有水泥、碳黑、铸造、铁合金、金属镁、陶瓷、耐火材料等生产企业全部停产，所有采石、采砂、沥青拌和、石材加工等行业全部停产，所有不能稳定达标的工业企业全部停产。
从目前趋势来看，北方各个城市陆续出台相关限产和错峰生产的政策，将导致钢铁等行业供应减少，短期供应缺口望进一步加大。
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河北省人民政府办公厅印发《关于多渠道筹集化解钢铁过剩产能资金的指导意见》。意见提出，充分尊重企业意愿，鼓励引导钢铁企业主动承担压减任务，自愿缴纳化解过剩产能互助金。保留产能的钢铁企业作为受益方，出资补偿退出产能企业的资产损失，弥补企业职工安置、债务处置费用的不足，以此为杠杆推动压减任务完成。
南京市政府召开专题会议，传达全省钢铁行业去产能及“地条钢”整治工作会议要求，部署在全市范围开展打击“地条钢”和查处违法违规钢铁产能工作。要求各个区立即开展“地条钢”生产企业地毯式清查，并通过媒体公布举报电话。
11月28日，受江苏等地整治地条钢等消息影响，国内现货钢价再度大幅跳涨，不少钢厂加入了你追我赶的涨价热潮。11月29日开市后，唐山主流钢坯已站上2700并逼近2800元。在各地涨价潮中，昆明地区螺纹钢价已突破4000元/吨高位。
国务院常务会议11月23日召开，会议听取今年钢煤行业去产能工作基本完成任务情况汇报，决定派出国务院调查组严肃查处个别企业违法违规行为；决定再取消一批职业资格许可和认定事项，更加便利就业创业；通过《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》，推动完善事中事后监管。
23日召开的国务院常务会议提出，要指导各地和中央企业严格按标准对今年化解淘汰过剩落后产能任务开展验收，国务院有关部门要按照验收标准组织抽查，严格把关，确保产能真去真退。特别是对落后产能必须坚决淘汰，不得搞等量置换。
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【分析师观点】
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