“新材料”助力“中国制造”换挡升级
工信部数据显示，我国新材料产业总产值已由2010年的0.65万亿元增至2015年的近2万亿元，创新能力稳步增强，应用水平显著提高。但与世界先进水平相比仍有较大差距，发展中还存在创新能力薄弱、装备工艺落后、市场培育不足、支撑体系不健全等突出问题。特别是关键材料保障能力不足，产品性能稳定性有待提高，是“中国制造”由大变强过程中亟待解决的问题。
工信部、发改委、科技部、财政部联合制定的《新材料产业发展指南》提出，推进材料先行、产用结合，以满足传统产业转型升级、战略性新兴产业发展和重大技术装备急需为主攻方向，并将先进基础材料、关键战略材料等作为发展方向。
当前，新一轮科技革命与产业变革蓄势待发，世界主要国家争相寻找创新的突破口，抢占未来发展先机。新材料领域就是其一。一方面，石墨烯、形状记忆合金等前沿材料研究竞相破题，另一方面，新材料与信息、能源、生物等高技术加速融合，产业应用落地加速。新材料产业创新步伐持续加快，国际市场竞争日趋激烈。
我国也不例外。记者从工信部获悉，我国新材料前沿领域创新发展持续加快，超导材料等取得重要进展，石墨烯、新型电池材料等一批成果填补了国内空白，在大飞机等高端装备领域，核心材料也取得突破，并在国际上占有一席之地。
《新材料产业发展指南》将前沿新材料作为“十三五”期间新材料发展的主要方向之一，提出将更加重视原始创新和颠覆性技术创新，集中力量开展系统攻关，形成一批标志性前沿新材料创新成果与典型应用，抢占未来新材料产业竞争制高点。
在前沿新材料中，特别提到对石墨烯、增材制造材料、纳米材料、超导材料等突破，并强化新材料产业协同创新体系建设。
工信部原材料工业司副司长苗治民说，工信部将推动构建以企业为主体、以高校与科研机构为支撑、军民深度融合、产学研用相互促进的协同创新体系。
正是因为新材料应用面广、决定着工业发展的基础与潜力，它从研发到应用需要反复试验与论证，有的需要几十年的时间，格外审慎。对新材料产业来说，破除体制机制障碍，营造长期鼓励创新的良好环境十分重要。
在发达国家，通常采用的是材料先行战略，优先部署材料研发，成熟一批，应用一批。相比发达国家，我国材料发展通常从属于重大工程，“材料后研制、装备等材料”现象存在，材料研发先导性不够、共性技术供给不足。另外，材料企业小散弱问题突出，难以形成研发合力。
苗治民说，《新材料产业发展指南》特别提出加大财税金融支持，落实支持新材料产业发展的税收优惠政策，加大对产业的融资支持，并通过简政放权、优化服务等方式激发市场创新活力，促进新材料产业特色集群发展。
“值得一提的是，我国将研究建立新材料首批次应用保险补偿机制，支持材料生产企业面向应用需求研发新材料，缩短研发应用周期。”苗治民说，还将完善新材料产业标准体系，用标准引领产业健康发展。
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