申万宏源：新设7个自贸区加快部署新一轮对外开放战略

　　党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个新的自贸试验区。这7个横跨沿海内陆、贯通东西、兼顾东北的新自贸试验区将会推动国内“两横三纵”格局的统筹,体现了对区域战略布局和区域改革发展的总体考虑,进一步宣誓了中国新一轮对外开放的决心和部署。

　　对内战略意义:落实“两横三纵”战略设计,优化我国中长期区域规划宏观布局。新增自贸试验区重点强调了西部地区的开放要求和中部地区的东西贯通、产业承接能力,同时兼顾了东北老工业基地的转型、沿海及腹地的共同开放。建设自贸区是党中央国务院从国内外发展大势出发,统筹国内、国际两个大局,顺应全球经贸发展新趋势,推进我国改革的重大尝试。新设7个自贸试验区将实现“两横三纵”战略所强调的具体目标,即在中西部和东北有条件的地区,依靠市场力量和国家规划引导,逐步发展形成若干城市群,成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极,推动国土空间均衡开发。

　　对外战略意义:探索国际合作新形式,主动顺应全球化经济治理新趋势新格局、对接国际贸易投资新规则新要求,推动新一轮对外开放。2016年的杭州G20峰会在即,在当前全球发展正向亚太转移的国际形势下,中国一方面作为全球新格局关注新焦点,在全球经济中的角色愈发重要,另一方面更需要把握住全球经济协作的关键拐点。自贸区的进一步扩大有助于中国推进新的更高标准贸易自由化、投资自由化,扩大开放领域、提升开放能级,接轨国际贸易投资新规则。

　　上海、广东、天津、福建4大自贸试验区在投资、贸易、金融服务、事中事后监管、创业创新等多个方面都取得了突破性的成果:投资管理体制改革持续深化,以推进贸易便利化为重点,贸易监管制度创新成效明显,稳步推出金融开放创新举措、提升服务实体经济质量和水平,初步形成了严密高效的事中事后监管体系,鼓励创业创新。

　　自贸试验区营商环境受到境内外投资者欢迎。国务院发展研究中心等机构对上海自贸试验区的联合评估显示,82%的受访企业反映营商环境进步明显,95%以上的企业看好后续发展;有关问卷调查显示,企业对自贸试验区政府部门服务效率、企业设立便捷度、办事透明度等都打了高分。

　　新设的7个自贸试验区,将继续依托现有经国务院批准的新区、园区,继续紧扣制度创新这一核心,在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局,推动全面深化改革扩大开放。在这7个新的自贸试验区开始运营以后,自贸区辐射的市场规模将显著提升,大大提高各区域贸易关系紧密度,促进自由贸易试验区开放业务多元化发展,真正达到与“两横三纵”战略形成合力的效果,在全国范围内形成多层次、多领域、全方位的高级别的一体化发展,向与国际贸易新标准新规则对接大步迈进。