滕泰解读2017年供给侧结构性改革重点

　　中国证券网讯（记者 宋薇萍）中央经济工作会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。

　　对此，经济学家、万博兄弟资产管理公司董事长、万博新经济研究院院长滕泰在接受记者采访时表示，中央经济工作会议提出2017年是供给侧结构性改革的深化之年，这意味着与2016年的“破题之年”相比，2017年将在改革力度、改革方向与改革重点领域等方面都会有明显不同。

　　他认为，从改革力度看，2017年的供给侧改革会体现出“动奶酪”、“啃硬骨头”、“打攻坚战”等特点，这与2016年的“概念讨论”、“理论探讨”、“三去一降一补”的破题等内容将有重要区别。

　　从改革重点来看，滕泰认为，首先，2017年国家在降低融资成本、减税、进一步减少行政管制、减少垄断等行政性供给约束方面，必将有重大突破。其次，在涉及到土地、产权制度改革、劳动社保制度改革、金融资本市场制度改革、技术创新和国有企业混合所有制改革等要素改革方面，也将有实质性突破。第三，一些重点领域，如会议提出的电力、石油、天然气、铁路、电信、民航、军工等领域，也将会有重大进展。总之，围绕要素市场和一些垄断行业以及民生领域的供给侧结构性改革，2017年有望实质性推进 。

　　关于财政政策，中央经济工作会议提出，财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。

　　对此，滕泰认为，减税降费方面尤其需要积极财政政策的支持。“2016年，我们曾经提出要增加赤字5600亿元，主要用来减税降费，我认为2017年国家减税降费的力度会进一步扩大，相应的，对预算和赤字的要求也应该有进一步提高。” 滕泰说。

　　滕泰还说，关于房地产的管理，中央经济工作会议花了很大篇幅来强调房地产市场的稳定。尤其值得关注的是，房地产市场的管理更加注重从供给侧的调整来调控。比如提出，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。

　　“总之对于房地产的调控，国家将从以往重视需求，重视信贷金融政策，转变到既重视需求调控，又更多地强化土地供给管理、土地供给制度改革等方面的内容。”滕泰说。

　　滕泰认为，国企混合所有制改革和产权制度改革也是2017年供给侧结构性改革的重要内容。中央经济工作会议指出，混合所有制改革是国企改革的重要突破口。这也是一个非常明确的突破。

　　在涉及民生供给侧改革方面，中央经济工作会议重点强调了养老保险制度。滕泰认为，除了养老保险制度改革，教育、医疗供给侧改革也是迫在眉睫，相信2017年在这些方面也会有明显进展。

　　滕泰说，从供给侧来看，各单位要素中，无论劳动、资本，还是土地资源和技术投入，在不同的产权制度和激励制度下，产出会有明确的区别。只有强化混合所有制改革，强化国有企业的激励机制，强化提高劳动效率，才能从整体上提高经济的供给效率，改善和提高经济的潜在增长率。