曹和平：“十三五”规划将更重视发展指标

　　中国证券网讯（记者 梁敏）3日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

　　这些目标包括经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高、国民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量总体改善、各方面制度更加成熟更加定型等多个方面。

　　对此，北京大学经济学院教授曹和平在接受中国证券网记者采访时指出，“过去目标主要是增长指标，也就是数量型的指标多，但这次规划里会发现，把一些社会性指标加入其中。”

　　曹和平指出，过去的规划增长的内容占大多数，现在是发展的内容占大多数，既包括经济增长，还包括户籍、城镇化、结构调整、教育等。这些目标正好契合了经济发展的阶段性特征。

　　“过去是因为基数低所以要求快速增长，现在达到了中等收入的中高段水平，有能力有余地去关注一些发展性目标，结构性的，制度性的，区域性的，不平衡等。”他说。

　　针对经济保持中高速增长，建议提出：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

　　值得注意的是，在此次建议稿中并未明确提出“十三五”期间经济增长目标。但从中央高层近期表态来看，“十三五”期间经济增长底线已经确定：6.5%。

　　11月1日李克强总理在首尔出席韩国经济界欢迎午餐会并发表主旨演讲时曾表示，“中国到2020年实现全面建成小康社会目标，这需要今后五年经济年均增长6.5%以上。保持中高速增长是中国经济发展的既定目标。”