宁吉喆：放宽银行、证券、保险等领域外资准入限制

　　中国证券网讯 记者30日从中国网获悉，国家发展改革委副主任宁吉喆在国务院政策吹风会上指出，我们正在深入实施新一轮高水平对外开放，加快开放步伐，加大开放力度。为此，《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》提出了一系列开放措施，服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构的外资准入限制。

　　具体来看，在行业领域方面，要以开放发展理念为指导，修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，放宽服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入限制。服务业重点放宽银行类金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构、保险中介机构的外资准入限制，放开会计审计、建筑设计、评级服务等领域外资准入限制，推进电信、互联网、文化、教育、交通运输等领域有序开放。制造业重点取消轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产、油脂加工等领域外资准入限制。采矿业重点放宽油页岩、油砂、页岩气等非常规油气以及矿产资源领域外资准入限制。石油、天然气领域对外合作项目由审批制改为备案制。

　　在国家战略方面，支持外资参与"中国制造2025"战略、创新驱动发展战略。外资企业和内资企业同等适用"中国制造2025"战略的政策措施。鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造等，以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业，改造提升传统产业。支持内外资企业、科研机构开展研发合作。支持外资企业建设研发中心、企业技术中心，申报设立博士后科研工作站。允许外资企业参与承担国家科技计划项目。外资企业同等适用研发费用加计扣除、高新技术企业、研发中心等优惠政策。

　　宁吉喆指出，在区域发展战略方面，比如西部大开发，我们一贯希望外资更多地进入中国的西部。还比如东北振兴，东北虽然近年来经济有所放缓，但是潜力很大，条件较好，现在的一些问题也是产业结构带来的问题，要改造提升，这需要外资。另外还有其他的一些新的区域战略，比如长江经济带现在是支撑中国经济最有力的一条经济带，占中国经济总量40%，潜力很大，从浙江、上海一直到云南、四川，这条线上。另外还有我们“一带一路”国际国内的相互衔接，都需要外资参与。

　　在引资方式方面，支持外资依法依规以特许经营方式参与能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设。相关支持政策同等适用于外资特许经营项目建设运营。