辽宁两会：2017年将优化投资营商环境 推进混合所有制改革

　　中国证券网讯（记者 唐学良）1月17日上午，辽宁省第十二届人民代表大会第八次会议在辽宁人民会堂开幕。省长陈求发代表辽宁省人民政府向大会作的《政府工作报告》提出，2017年辽宁省要“以改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以振兴实体经济为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。”

　　陈求发省长表示，2017年的工作重点，是要“加快推进关键性改革，优化投资营商环境，着力推进体制机制创新。深化国有企业改革，推进混合所有制改革，全省国有企业吸引各类资本1000亿元。省属企业资产负债率下降5个百分点，‘三项费用’压减5%，上缴国有资本收益20亿元。大力发展民营经济，进一步放宽民间资本准入行业和领域，支持民营企业和社会资本参与国有企业的改制重组”。

　　要大力“推进供给侧结构性改革，抓好‘三去一降一补’，推动行业化解过剩产能，重点关停30万吨以下小煤矿。支持企业市场化、法制化债转股，加大股权融资力度，吸引社会资本投向优势企业。降成本，重点是降低各类交易成本，中介费用、用能和物流成本，减轻企业负担。”

　　关于供给侧结构性改革，陈求发省长还表示，“构建以创新为根本，以新兴产业快速发展、传统产业转型升级为主要方向的一体两翼发展格局。”要大力实施《中国制造2025辽宁行动纲要》，加快推进100户智能制造和智能服务试点示范企业项目建设，形成具有辽宁特色的智能化改造升级新模式。

　　谈到振兴实体经济，全力保持经济稳定增长，陈求发省长强调，要“采取精准性、有效性措施，围绕经营困难企业开展解困帮扶。积极增加有效投资，要一产、二产、三产，国资、民资、外资一起抓，发挥民间投资主力军作用，遴选一批优质项目，通过PPP等模式吸引社会资本。

　　辽宁省人大会议期间，辽宁大学经济学院副院长，博士生导师王伟光教授，就《政府工作报告》的热点话题与记者谈到，伴随经济周期的阶段性转换，催生新成长机会。经过近几年的结构调整，辽宁经济趋稳向好、触底回升，意味着正在进入新发展周期的成长启动阶段。经验表明，该阶段将面临新一轮大规模投资和快速投资增长的特点，而新一轮技术革新和智能经济的出现，将使得创新驱动和投资驱动更加融合，与消费结构升级一起，为辽宁全面振兴注入新的周期性投资机会。

　　面向供给侧结构改革的产业结构优化，孕育传统产业动能转换和新兴产业业态交互式协同、跨界发展的新投资热点。辽宁装备制造、原材料等传统产业改造、升级与优化，不仅是辽宁经济结构更优更具有竞争性的内在需求，也是我国现代产业体系安全和完善的重要内容，产业的内生式发展需求与国家战略需求，尤其是国家重大工程的牵引和国家整体安全战略的需要，将为辽宁经济新一轮发展创造新的产业机会。智能制造、人工智能、物联网等新技术、平台等新业态新模式，为辽宁一二三产业、实体经济与非实体经济融合发展提供新产业投资元素。

　　他还认为，深化国有企业改革和创新发展将为国有经济与非国有经济的高质量协同发展创造新的更大的资本汇聚、整合与共生机会。吸收1000亿元的社会资本，发展混合所有制，加快国有企业改革，给国有资本和非国有资本基于市场的多形式多业态多领域的投资组合，提供了新的成长机会，对民营经济发展利好；抓住创新驱动概念股。辽宁拥有中科院自动化研究所、金属研究所，以及大工、东大、辽大等高校，是全国创新资源最为聚集的地区之一，又有沈大国家自主创新示范区，科技成果转化、技术成果转移以及科研人员创新创业，将为辽宁经济的创新驱动元素加入新动力。一些新科技企业、创新型公司将拥有更快的成长速度，更多的进入二三板市场，而VC的悄然进入也将让创新驱动概念更容易变为现实。