周小川：对外开放促进国内政策改革

　　上证报记者 徐汇摄

　　中国证券网讯（记者 李丹丹）中国人民银行行长周小川20日在“2017陆家嘴论坛”上指出，中国建设社会主义市场经济，就是要通过参与竞争，优化资源配置，实现经济社会的进步和繁荣。在此过程中，对外开放起到了重要作用。

　　他指出，制造业开放让中国成长为世界工厂。制造业在我国开放较早，早期也有争议，但相对易于形成共识，使制造业成为开放充分的产业。

　　“对制造业开放的一条观察是，较早参与开放和竞争的大多数行业最终都发展壮大得快、竞争力强。”周小川表示，开放是资源配置优化的进程，通过市场和竞争机制带来优化配置。

　　周小川表示，开放促进了国内的政策改革。开放过程中强烈冲击了传统的集中计划型政策体系，并引发国内一系列重大改革，包括价格体制改革、增值税改革、出口退税、汇率市场化、开启关贸总协定及WTO谈判等影响深远的改革。

　　他指出，平等竞争和开放是相互关联的，不仅是国内企业与外资企业竞争，也必然包括国内企业之间的公平、充分竞争。对外开放促进了放开国内民营资本的准入，随后引入了国民待遇的概念。无论是对内资还是外资，准入条件应该是一致的。

　　“对外开放推动了贸易与投资自由化和便利化、汇率市场化、放宽外汇管制三大政策改革，其中包括降低市场准入门槛等，逐渐使竞争和市场变为普遍适用的政策机制。”周小川表示。