周小川：金融服务业受益于开放 还要进一步扩大开放

　　上证报记者 徐汇摄

　　中国证券网讯（记者 李丹丹）中国人民银行行长周小川20日在“2017陆家嘴论坛”上指出，各国经验，包括我国自身经验都表明，对金融业保护，易导致懒惰、财务软约束、寻租等问题，反而使竞争力更弱，损害行业发展。他强调，金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，还要进一步扩大开放。
　　周小川表示，我国服务业开放体现了与制造业类似的规律，也是通过对外开放，引入竞争，推动经营效率和服务质量提升，并带动国内相关政策改革。
　　其中，地区性试点的经验增强了开放的信心。“本届政府成立以来，有力推动上海自贸区试点，开始也有不同声音，现在自贸区数量已扩大到11个，很多先行先试的经验推向全国，说明大家看到开放带来了实实在在的好处。”周小川表示。
　　他指出，金融服务业是竞争性服务业。全球经济危机告诉大家，要防金融危机，首先要保证金融机构的健康性，高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不可容忍，而不开放、不竞争往往纵容了低标准。为此，金融服务业作为市场经济中的竞争性服务业的属性已十分清晰。
　　“从全球经验看，绝大多数金融行业都是竞争性服务业。当年我国引入外资银行，最开始期望引入资本，回头来看，国内商业银行从竞争中学到了很多内容，为我国金融业带来产品演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列变化。”周小川回顾，后又通过竞争性股改上市，国内银行的经营效率、资产质量、公司治理等都有了较大提高。外资银行的进入也对国内政策带来改革压力，包括会计准则、监管标准以及营改增等。
　　周小川指出，个别人从自身利益出发，主张对金融业进行保护，等成长壮大了再开放，再参与国际竞争。但是各国经验，包括我国自身经验都表明，保护易导致懒惰、财务软约束、寻租等问题，反而使竞争力更弱，损害行业发展，市场和机构不健康、不稳定。
　　现在，国内很多金融机构都已经“走出去”，适应了国际竞争。周小川表示，目前，已有五家金融机构跻身全球系统重要性金融机构，成为资本金充足、经营稳健的市场化经营主体。我国金融市场的发展和健康化已受到国际债市、新兴市场股票指数机构的关注。这些均说明，金融服务业是竞争性服务业，受益于对外开放，还要进一步扩大开放。
　　周小川总结，回顾国内外的改革历程，应该提高认识，坚定信心，坚定不移地走对外开放的道路。从制造业、服务业开放的经验可推导出，金融行业不是例外，同样适用于竞争与开放规律。金融服务业在对外开放过程中，由竞争机制带来压力、动力、进步和繁荣，会发展得更好。