发改委:首轮输配电价改革已全部完成

2017-07-26 09:39:14 来源:上海证券报·中国证券网 作者:于祥明

  中国证券网讯(记者 于祥明)发改委新闻人孟玮26日在发布会上透露,输配电价改革已实现全覆盖,首轮输配电价改革已完成。

  国家发改委价格司巡视员张满英表示,这次输配电价改革,从亮点来讲,可以总结为:“一是建机制。二是降成本。三是推市场”。

  一是着力建机制。输配电价进行改革,必须有制度、有规则、有办法,我们去年年底总结前面试点经验的基础上,在借鉴国外一些发达国家输配电价的监管经验的基础上,制定出台了《省级电网输配电价定价办法》,明确了输配电价定价原则和方法。加上此前我们已经制定和出台的《输配电定价成本监审办法》,这两个办法标志着我国初步建立了科学、规范、透明的输配电价监管体系。

  这个机制有两个特点:第一个是独立的输配电价的监管体系。这个体系把“准许成本加上合理收益”作为主要原则。准许成本就是要对电网企业历史的成本,进行严格的成本监审,剔除电网企业不相关的资产和不应该进入定价成本的费用和支出,严格剔除出去。合理收益要区分权益资本和债务资本,一般性有效资产和政策性有效资产,分别规定了准许收益率,这样电网的成本和收益就非常清楚。第二个是引入现代激励性监管的理念,建立约束机制和利益分享机制,激励监管对象电网企业压缩投资,减少投资冲动。

  同时,要控制成本。比如办法中规定,电网企业的费用规定了一个上限,比如电网企业实际的借款利率和线损率低于政府允许的标准,可以在企业和用户中分享,高于这个就由企业承担,这就体现激励。

  再一个亮点体现在降成本,当然要合理降成本。对电网企业涉及到与输配电价不相关的资产,不合理的成本、费用支出,要剔除,进行严格的成本监审。从统计数据来看,不相关的或者不合理的金额的比例是14.5%。统计下来,金额是1180亿元,比例也是不小的。输配电价改革后,平均输配电价,比现行购销价差,平均每千瓦时减少将近1分钱,核减32个省级电网准许收入约480亿元。这是第二个亮点。

  第三个亮点,推市场。作为输配电价改革,不仅要建立独立的输配电价体系,不仅要核减成本,降低企业的用电成本。另外一个目的,要推进市场化的进程,有利于市场交易。也就是由用户和企业之间通过市场直接见面,通过市场以多买多卖形成竞争性格局,通过市场可以形成竞争性价格,就会更好地发挥市场在配置资源中的决定性作用。

  【发布会直击】

  发改委:研究制定电网和新增配电网价格形成机制

  发改委价格司巡视员张满英在发布会上表示,全国输配电价改革已经顺利完成,改革取得了初步成效。下一步将开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作,研究制定电网和新增的配电网的价格形成机制。

  发改委:此轮输配电价改革呈现三大亮点

  国家发改委价格司巡视员张满英表示,这次输配电价改革,从亮点来讲,可以总结为:“一是建机制。二是降成本。三是推市场”。

  发改委:下一步将对新增配电网价格监管

  发改委价格司张满英26日在发布会上透露,输配电价改革已实现全覆盖,下一步价格改革工作将对新增配电网价格监管。

  发改委:2016年第三产业价格市场化程度提升幅度最大

  国家发改委价格司副司长彭绍宗表示,2016年第三产业价格市场化程度为95.90%,但比2012年提高5.4个百分点,提升的幅度最大。

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