两会快讯 | 杨成长：新机制将有效弥补监管漏洞

　　中国证券网讯 13日，国务院提请审议的机构改革方案议案公布。全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长接受上证报记者采访时表示，机构改革或将对市场业务产生三方面效应，包括形成市场统一的监管模式，弥补现有监管漏洞，区分和完善发展、监管、调控的三大功能。

　　首先是形成一个市场统一监管的模式，“无论是在货币市场还是证券市场，以市场为核心的监管重在管理市场行为、产品，包括各个市场资金的流进流出。”杨成长说。

　　第二，会有效弥补监管漏洞。过去实行分业监管，市场存在一些监管空白，比如之前在大资管、同业业务、非标业务等方面出现监管空白，新制度实施可以有效弥补。

　　第三，新机制下，能够把发展、监管、调控三大功能区别开来。宏观经济调控、宏观审慎管理、系统性风险管控等职能上移到央行，监管则由市场监管主体来完成，发展也交给行业协会、市场主体来完成，形成职能上的区分，有利于市场整体的监管、发展、调控职能的完善。