中美经济学家联合报告：单边主义的关税威胁是错误的选择

　　中国证券网讯 12日，中国金融四十人论坛（CF40）和美国彼得森国际经济研究所（PIIE）共同发布的《2018 · CF40-PIIE 联合报告》（下称《联合报告》）指出，中国政府对相关研发或技术教育的补贴不应该引起争议。美国、欧洲和日本政府也热衷于此类支持政策。中国公司有权与美国公司在任何领域竞争并超越，包括高科技行业。

　　中美经济学家们在报告中表示：“所有像我们这样以实证分析为基础的经济学家，不论来自中国还是美国，都相信世界两个最大经济体之间的贸易战将对两国劳动群体以及全球经济的未来造成灾难性影响。”

　　PIIE所长Adam Posen说，停止无赢家的贸易战是符合中美双方利益的首要任务。他相信中美贸易将会带来双赢，如果双方继续按国际经济秩序的规则行事，这些规则适应经济发展的趋势，未来也将会是双赢的局面。他认为，鉴于中国发展所取得的成就，两国今天在基本经济利益方面的共同点比过去更多。

　　《联合报告》指出，无论美国为同中国的贸易争端寻找何种理由，单边主义的关税威胁都将是错误的选择。从纯经济学角度看，这种做法不仅将损害下游厂商的利益，还将破坏全球供应链，乃至损害美国消费者的利益，代价将远远超过收益或中国最初的损失。这种单边主义行为还将系统性地破坏国际经济规范与规则，而这种规范与规则曾大大推动世界繁荣与稳定。

　　《联合报告》还认为，如知识产权、网络与数据隐私等，都是过去几十年中出现的新经济因素，且多与技术相关，这类新问题难以通过WTO解决，因此必须制定相关的新协议。《联合报告》建议，可以考虑对WTO框架加以调整，纳入这些新议题。对于能够通过WTO及其他多边机制解决的经济争端，应通过这些机制加以解决。

　　Adam Posen说，美国应该欢迎中国的竞争，中国公司有权与美国公司在任何领域竞争，包括高科技行业。但中国无权要求美国进行技术转让，反之也是如此。在公平竞争的情况下，必须允许中国私营企业，不一定是国有企业，获得他们所应得的市场份额，包括在高科技行业的份额。

　　在中美贸易失衡问题上，Adam Posen表示，解决双边贸易逆差并非合理的政策目标。除非对市场进行严重的干预和扭曲才能解决双边问题。

　　中国金融四十人论坛高级研究员哈继铭提出，中美贸易失衡的经济原因，一是1971年以后，美元与黄金脱钩，失去了一种植入性的纠正贸易顺差或者逆差的功能；二是中国对许多中间产品和原材料生产国有巨大外贸逆差，但中国从这些国家进口产品后出口到发达国家，是全球产业链的格局变化所造成的，可能是赚了统计数据但并未赚到出口带来的丰厚利润。三是两国储蓄率差异很大，中国储蓄率很高，美国储蓄率一直是较低。理论上看，假设投资是在一个给定的水平，储蓄与投资的缺口是一个国家的经常账户的余额，所以中国是顺差国，美国是逆差国。（张琼斯 孙忠）