境外投资者债券交易便利性大提升 将可通过彭博交易终端进入中国债市

　　上证报讯（记者 张琼斯）人民银行11月29日公告称，中国外汇交易中心与彭博公司合作项目正式启动。目前项目准备工作基本就绪，双方通过交易平台连接支持境外机构投资者进入中国银行间债券市场的项目将正式启动。

　　该项合作进一步扩大了中国债券市场交易设施的开放，有利于持续提升市场基础设施服务能力。境外机构投资者将能够通过彭博公司交易终端，便捷地进入中国债券市场，配置人民币债券资产。

　　此前，在债券通模式下，中国外汇交易中心的交易平台与国际上的Tradeweb对接，境外投资者可以以此种方式进入中国债市。

　　接近监管人士透露，本次与彭博的合作，不仅适用于债券通，也适用于直接入市模式。过去在直接入市模式下，境外投资者必须通过结算代理人，经过外汇交易中心系统，进入中国债券市场。现在，通过直接入市模式入市的境外投资者可在彭博终端上发送委托指令，经结算代理行确认后，与对手方在交易中心系统达成交易。

　　“这是在交易设施开放方面迈出的一大步。基础设施的安全性、服务效率、服务功能都迈上一个新台阶。也是债券市场对外开放的进一步深化。”

　　该人士表示，总体而言，项目启动后，境外投资者的交易便利性会有很大提升；还可能进一步增加中国债券市场对境外投资者的吸引力；也有利于提升交易活跃程度和市场流动性。“固定收益市场的开放，对于一个国家金融市场的开放来说非常重要，债券也是各国配置资产的主要配置类别。”

　　该人士还透露，下一步，人民银行将坚定不移地继续推进全面深化改革、扩大对外开放的战略部署，会同各有关部门进一步完善相关制度规则、基础设施安排，鼓励境内基础设施与更多国际主流电子交易平台及相关基础设施加强合作，为境外机构投资者投资中国债券市场提供更加友好、便利的投资环境。

　　截至2018年10月末，中国债券市场余额达83.76万亿元，位居世界第三、亚洲第二，债券品种丰富，交易工具序列齐全，基础设施安全高效，已经具备相当的市场深度与广度；1110家境外机构投资银行间债券市场，持债规模约1.75万亿元，较2017年7月“债券通”上线前增长108%；银行间债券市场的境外发债主体已包括外国政府类机构、国际开发机构、金融机构和非金融企业等，累计发行人民币债券1860.6亿元。

　　近期，人民银行积极推进多项债券市场对外开放工作，成效明显。

　　一是推动明确境外投资者投资境内债券的相关税收暂免安排。在前期国务院常务会决定基础上，财政部、国家税务总局联合发布公告，自2018年11月7日起至2021年11月6日止，对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税。

　　二是全面实现券款对付（DvP）结算。2018年8月24日，相关境内托管结算机构上线DvP结算功能，至此“债券通”全面实现DvP结算，进一步满足了境外投资者的风控及监管要求。

　　三是上线交易分仓功能。近期，“债券通”先后正式上线了大宗债券交易前分仓功能和交易后分仓功能，进一步便利境外资产管理人的交易需求，提升交易效率。

　　四是完善境外机构境内发行“熊猫债”的制度安排。2018年9月，中国人民银行、财政部联合发布《全国银行间债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》（中国人民银行 财政部公告〔2018〕第16号），明确境外机构在我国债券市场发行债券所应具备的条件和申请注册程序。

　　此外，2018年3月，彭博公司宣布将于2019年4月将中国债券市场纳入其旗舰指数“彭博巴克莱全球综合指数”。2018年9月27日，富时罗素公司宣布，将中国纳入其债券旗舰指数——世界国债指数（WGBI）的观察国家名单。国际主要债券指数即将纳入或正在考虑纳入我国债券市场，反映了境外投资者对于中国经济的信心与重视，也将吸引更多境外投资者关注和了解我国债券市场，人民银行对此表示欢迎和支持。