湖南省委经济工作会议召开 明年着力抓好7个方面重点任务

　　上证报讯 12月25日至26日，湖南省委经济工作会议在长沙召开。湖南省委书记杜家毫主持会议并发表讲话，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作，明确总体要求和目标任务。

　　据湖南日报12月27日消息，会议认为，今年以来，面对错综复杂的国内外发展环境，全省深入实施创新引领开放崛起战略，有力有效应对风险挑战，扎实推动高质量发展，全年目标任务较好完成，供给侧结构性改革深入推进，“三大攻坚战”成效显著，产业项目建设年开局良好，改革开放力度加大，人民生活不断改善，全省经济保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好态势。

　　会议指出，实现明年主要预期目标，关键是贯彻供给侧结构性改革新要求，紧扣高质量发展，坚持稳中求进，用足用好国家政策，优化发展环境，实现最优政策组合和更好实际效果。财政支出要向高质量发展和民生领域倾斜，减税降费要向微观主体倾斜，金融资源要向实体经济和企业倾斜，投资要向产业项目和基本公共服务建设倾斜，就业扶持要向大中专毕业生和转移劳动力倾斜，转移支付要向县乡基层和贫困地区倾斜。

　　会议强调，供给侧结构性改革是当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线，是改善供给结构、提高经济发展质量和效益的治本之策，必须保持定力、扭住不放。要按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，做好“破旧”“立新”两篇文章，加快新旧动能接续转换。“破旧”，就是破除旧动能，持续推进“僵尸企业”出清，加快煤炭、非煤小矿山、烟花爆竹、造纸、冶炼等领域过剩、落后产能市场化退出。“立新”，就是培育新动能，从搞活微观主体入手，以提升产业链水平为目标，充分发挥企业和企业家主观能动性，有效降低企业生产经营成本，建立公平化、法治化、便利化的营商环境，让更多优质企业脱颖而出、茁壮成长。

　　会议确定，明年要着力抓好7个方面重点任务。

　　一是大力推动产业发展。抓好产业项目建设年活动，持续推进“五个100”。突出智能制造这个核心，推动人工智能、大数据等现代信息技术和制造业深度融合，打造以中国智能制造示范引领区为目标的现代制造业基地。加快发展现代服务业。适应产业招商、集群入驻、量身定制、个性服务、培育生态的新趋势新特点，打造“135”工程升级版。

　　二是继续打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险，要严控新增政府债务，深入开展非法金融活动风险专项整治，扎实推进国有企业市场化法治化债转股工作，坚决把房价稳定在合理水平。精准脱贫，要聚焦“两不愁三保障”，抓好作风建设，推进产业扶贫、政策落实，巩固脱贫成果，突出深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚，确保完成年度脱贫任务。污染防治，要以“一湖四水”系统联治为重点，着力打好打赢蓝天碧水净土保卫战。

　　三是深入实施创新引领开放崛起战略。创新引领方面，要以创新型省份建设为统揽，以科技创新为重点，以平台为载体，以人才为支撑，推动产业链、资金链、创新链、人才链融合发展。开放崛起方面，要深入实施“五大开放行动”，办好首届中非经贸博览会，高标准高水平推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，深度对接“一带一路”，巩固外贸向好势头。

　　四是积极扩大有效需求。大力发展教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务消费，促进居民消费在不断升级中实现稳定增长；加大产业投资和制造业技术改造、设备更新投资力度，加强有利于补短板增后劲的基础设施项目建设；放宽市场准入，减少政府直接投资，吸引扩大社会投资。

　　五是促进城乡协调发展。大力推进新型城镇化，抓好已在城镇就业的农业转移人口的落户工作，加强城市精细化管理，扎实推进长株潭城市群规划、交通、产业、公共服务一体化，培育发展一批园区社区产区和谐共生、一二三产业融合发展的特色产业小镇。以乡村振兴战略为总抓手，深入实施“三个百千万”工程和“六大强农”行动，继续推进农业供给侧结构性改革，抓好农业特别是粮食生产，打造以精细农业为特色的优质农副产品供应基地，改善农村人居环境，以土地制度改革为牵引推进农业农村各项改革。

　　六是推动改革走深走实。全面完成机构改革任务，扎实推进“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”改革，实现“最多跑一次”改革省市县乡村全覆盖。深化国企国资改革，加快省属国有资本布局结构调整与企业整合重组，改革国有资本授权经营体制。加强预算绩效管理改革，分领域推进省以下事权和支出责任划分。完善地方金融监管体制，发展民营银行和社区银行，推进城商行、农商行、农信社管理体制改革，健全科技金融创新体制。

　　七是全力以赴惠民生保稳定。牢固树立以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行做好民生工作。坚持就业优先，深入推进城乡义务教育一体化发展，深化为民惠民医改，进一步织密扎牢社会保障网，加快发展养老健康产业，抓好食品药品安全，完善住房市场体系和保障体系，完善应急管理和防灾减灾体制机制，强化安全生产监管，深入开展扫黑除恶专项斗争，健全维护社会稳定长效机制。