新疆2019年将深化重点领域改革 打造千亿级产业集团

2019-01-14 17:49:50 来源:上证报APP·中国证券网 作者:徐晶晶

  上证报讯(记者 徐晶晶)1月14日,新疆维吾尔自治区第十三届人民代表大会第二次会议开幕。自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔作政府工作报告。2019年重点任务之一为深化重点领域改革,进一步增强内生动力,激发市场活力。

  首先,加快推进供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果,综合运用资金、环保、用地等手段,引导企业主动转型升级,稳步推进企业优胜劣汰,继续处置“僵尸企业”,有效化解过剩产能,降低全社会各类营商成本,切实减轻企业负担,发展更多优质企业。发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。

  其次,大力推行“放管服”改革。大力简政放权,优化营商环境。全面实行权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单等清单制度。全面落实自治区提升营商环境十大行动,加快投资项目承诺制改革,推行市场主体简易注销改革,工程建设项目审批时间压减至120个工作日以内,企业开办时间压缩至8.5个工作日以内,不动产一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至10个、5个工作日以内。深入实施“双随机一公开”监管,扎实推进全区一体化在线政务服务平台建设,深化企业和群众办事“最多跑一次”“证照分离”等方面改革,持续开展减证便民行动。

  再次,深入推进国资国企改革。推进国有资产统一监管。改组成立一批国有资本投资公司,组建一批国有资本运营公司,着力打造千亿级产业集团。引导一批国有企业进入农产品深加工、旅游、节能环保、现代物流等国资重点扶持领域。加快改革国有资本授权经营体制,推进国有企业优化重组股份制改革。积极推进混合所有制改革。

  最后,大力支持民营经济发展。落实《关于大力促进民营经济健康发展的若干意见》,破除壁垒、营造环境、强化支持,让民营企业和民营企业家吃上定心丸。加强政银企对接,着力解决民营企业和中小微企业融资难、融资贵的问题,支持更多民营企业直接上市融资。落实帮扶民营企业措施,着力构建亲清政商关系,营造尊重、激励和保护企业家干事创业的良好氛围,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手,走向更加广阔的舞台。

  此外,深化财税金融改革。稳步推进自治区以下财政事权和支出责任划分改革。认真落实国家减税降费政策和个人所得税专项附加扣除政策。全面推进预算绩效管理,将所有部门单位、所有财政资金全面纳入绩效管理,做到绩效管理全覆盖。围绕金融服务实体经济,完善普惠金融服务体系,对“千企帮千村”企业采取灵活倾斜的金融扶持政策。

  推进新疆企业赴多层次资本市场挂牌融资。强化地方政府融资服务平台建设,完善地方金融机构公司治理,发展民营银行和社区银行,推进农村信用社管理体制改革,提高金融服务实体经济的能力。