银保监会王兆星、曹宇：进一步扩大对内对外开放 继续引导民间资本依法合规有序进入银行业

　　上证报讯（记者 张琼斯）日前，银保监会副主席王兆星、曹宇在《中国金融》撰文表示，要牢记使命奋发进取推动银行业高质量发展。文章提出，要进一步扩大对内对外开放。包括要继续引导民间资本依法合规有序进入银行业，继续推动民营银行常态化发展。

　　文章指出，走在中国特色社会主义新时代的新征程上，银行业将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，打好防控金融风险攻坚战，牢牢守住风险底线，全面推进银行业改革开放，推动银行业实现由大到强、由高速增长向高质量发展的转变，为全面建成小康社会提供更加有力的金融支持。

　　具体看，文章表示，一是不断提升服务实体经济质效。新时代对银行业的服务重点、服务方式和服务水平提出了新的更高要求。银行业金融机构要深入贯彻新发展理念，紧紧围绕深化供给侧结构性改革，不断改善对实体经济的金融服务。积极发展普惠金融，大力支持小微企业、三农和精准脱贫等经济社会发展薄弱环节，着力强化民营企业、民营经济金融服务。加强对创新驱动发展、新旧动能转换、促进“双创”支撑就业、消费升级等的金融支持，做好对国家重大发展战略、重大改革举措、重大工程建设的金融服务。有序退出僵尸企业，挤出低效、无效占用的信贷资金，为新兴产业发展腾出空间。通过推动实体经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续的发展，实现银行业自身的高质量发展。

　　二是持续加强金融风险防控。把防控金融风险放到更加重要的位置，扎实做好金融风险的分析研判和防控化解工作，打好防范化解金融风险攻坚战。提高信贷资产质量分类准确性，加大不良贷款处置力度。积极防控处置互联网金融风险，严厉打击非法金融活动，有序处置高风险机构。推动积极稳妥去杠杆，进一步完善差别化房地产信贷政策，坚决遏制房地产泡沫化，促进防范化解地方政府隐性债务风险。

　　三是全面深化银行业改革。引导银行业金融机构牢固树立稳健经营理念，健全与其风险状况和系统重要性相适应的现代银行制度和公司治理体系，把党的领导融入公司治理全过程，加强股东穿透监管，完善权责对等、运转协调、制衡有效的决策执行监督机制，深化内部体制机制改革，使银行业金融机构真正构建起高效、完善的公司治理体系、风险管控体系、考核评级体系、激励约束体系和业务创新体系，真正确立可持续健康发展的金融战略和发展模式，真正成为市场竞争的主体、金融服务的主体、金融创新的主体以及防范风险维护安全稳定的主体。

　　四是进一步扩大对内对外开放。按照“宜早不宜迟，宜快不宜慢”原则，加快落实银行业扩大开放、大幅放宽市场准入的重要举措。紧紧围绕共建“一带一路”，优化中资银行海外布局，提高合规经营水平，在有效防范各类风险的前提下，为促进国际贸易和投资提供市场化专业化金融支持。继续引导民间资本依法合规有序进入银行业，继续推动民营银行常态化发展。

　　五是大力提高金融科技水平。一方面，利用金融科技为业务赋能。坚持科技引领战略，整合传统服务资源，联动线上线下优势，充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等数字技术创新金融产品和服务，实现金融服务的场景化、智能化、个性化、差异化，向信息时代智能银行、普惠银行努力，进一步提高银行业资源配置效率，更灵活、便捷、高效地响应社会需求。另一方面，利用金融科技为业务保驾护航。加强金融风险新特征的研究剖析，积极运用新技术手段，共建数据共享模型，打造立体化的金融安全防护体系。

　　六是切实增强银行业监管有效性。随着全球化的深入发展和金融科技的广泛应用，金融风险的跨境、跨业、跨市场传递较以往更为突出。金融监管部门将时刻保持警醒，不断提高金融监管能力和水平。进一步加强宏观审慎监管与微观审慎监管，加强系统重要性和非系统重要性金融机构的监管，加强单个机构、单个行业、单个市场的监管和跨行业、跨市场的综合监管，加强境内业务和跨境业务的监管，加强正规银行业务和影子银行的监管。建立完善与金融业发展相适应的法律法规体系，加快社会信用体系建设，健全市场退出机制，强化市场约束，加强金融人才队伍建设，加强监管政策协调，更好地实施依法监管，依法惩戒，推动形成良好的金融生态环境，有效维护金融安全和稳定。