银保监会副主席黄洪、梁涛:保险因改革开放而生而兴 未来必将因改革开放而强

2019-01-18 17:42:03 来源:上海证券报·中国证券网 作者:陈婷婷

  上证报讯(记者 陈婷婷)“回顾40年风雨历程,改革、开放、创新的精神激励了一代又一代保险人。保险因改革开放而生,因改革开放而兴,未来也必将因改革开放而强。”近日,银保监会副主席黄洪、梁涛共同撰文,回顾了40年保险业改革开放成就、40年保险业改革开放经验,并展望了未来保险业改革开放的新局面。

  文章指出,保险业从无到有,建立起世界第二大保险市场。比如,保费收入快速增长,从1980年的4.6亿元增长到2017年的3.7万亿元,年均增长率达到27.47%,保险业成为国民经济中增长最快的行业之一,我国也已跃升为全球第二大保险市场和最重要的新兴保险大国。

  同时,构筑起依托市场、面向全球配置资源的改革开放格局。实现了对外开放与行业发展相互促进,如引入了寿险个人代理人体制。目前,共有来自16个国家和地区的境外保险公司在我国设立了57家法人机构,外资保险机构数量占比接近30%,保险业更广范围、更高水平的对外开放格局已经形成。

  保险业还坚持标本兼治,守住不发生系统性风险的底线。一是经受住多次风险的考验;二是风险管理体系初步建立。如内部控制人、关联交易管理和信息披露等方面的制度不断健全,公司治理从“形式规范”逐渐转变为“治理实效”。

  文章指出,保险业一是必须坚持和加强党对保险事业的领导;二是必须遵循金融保险的基本规律;三是必须依靠改革开放不断激发保险业发展的动力和活力;四是必须不断满足人民群众日益丰富的保险需求;五是必须把防范化解风险作为保险业的生命线。

  展望未来,文章指出,保险业要坚持“五要”。一是要坚定不移地推动改革开放,加快推动保险业高质量发展,不断开创保险行业改革开放的新局面。要牢固树立大局意识,正确把握行业发展方向,努力提高保险业对经济社会的保障能力、对经济发展的支持能力和对社会管理的参与能力。

  二是要立足于增强行业发展内生动力,深化保险业改革开放。要推动行业深化供给侧结构性改革,不断深化保险要素市场化配置改革,提高供给质量,推动行业步入高质量发展的轨道。要进一步深化体制机制改革,加强顶层设计,支持基层探索,切实增强保险市场活力。

  三是立足于推动经济高质量发展,提升服务实体经济的能力。要有从国家哺育到反哺国家的历史担当,做好企业和家庭风险防范的保护盾,全力为实体经济和资本市场提供长期、稳定的资金来源。要积极稳妥延伸养老医疗相关产业链,发挥好行业支持经济增长、带动社会就业的作用。

  四是要立足于推动行业可持续发展,守住不发生系统性风险的底线。我国保险业改革已进入深水区,行业防范风险的任务更加艰巨。要健全风险预警,盯紧风险源头,根据经营机构、业务领域和发展区域的差异性,及时发现并跟踪市场的风险点和变化趋势。

  五是要立足于更好地履行职责使命,推动保险监管现代化。要补齐监管短板,加强薄弱环节监管制度建设,有效堵塞监管制度漏洞。要坚持“严字当头”,坚决打击保险市场违法违规行为。要加强监管协调,形成强大的监管合力和协同效应。要不断提升监管制度的科学性,使监管制度体现激励相容的原则,使监管指标能够更准确、灵敏地反映市场的风险状况。要善于及时跟上新一轮技术革命的浪潮,善于运用新技术加强和改进保险监管。