瞄准区域金融中心建设 广州市新年1号文件派发“大红包”
上证报讯（记者 朱文彬）1月24日，广州市地方金融监督管理局举办新闻发布会，发布了《关于支持广州区域金融中心建设的若干规定（修订）》、《关于推进金融支持广州国际航空枢纽建设的实施意见》等文件。
其中，《若干规定》是“穗府规［2019］1号文”，也就是以广州市政府名义发布的2019年第一份规范性文件。
广州市地方金融监管局副巡视员陈平介绍说，《若干规定》的修订历经了一年的研究论证，汇总吸收了该市38个相关政府部门和区政府的意见，充分征求了公众意见，并得到了来自社科院、高校等财政金融领域专家的支持帮助，于1月14日以市政府名义印发实施，是广州最重要的金融产业政策，也是覆盖最广、涵盖最全、力度最大的金融产业政策。
“《若干规定》的实施一方面将强化对广州金融业优势项目的支持力度，另一方面将弥补发展短板，加大力度集聚金融要素资源，着力发展特色金融，体现了广州积极融入粤港澳大湾区国际金融枢纽建设，提升金融业综合实力，推动经济发展全面上新台阶的决心。”陈平说。
《若干规定》设置九个大项目，突出了奖励力度和覆盖面。对金融机构落户、增资扩股、并购最高分别奖励2500万元、1000万元、1000万元，对金融机构地区总部、金融机构专业子公司最高奖励200万元，对保险中介机构最高奖励500万元，对金融市场交易平台最高奖励2000万元；对上市挂牌企业最高补贴300万元，对发行债券的企业最高补贴100万元；在区域股权市场进行股权质押融资的企业最高补贴10万元；对股权投资机构最高奖励1500万元；对社区金融服务站给予10万元补贴，对农村金融服务站最高给予15万元补贴，对银行机构投放小微企业贷款、绿色贷款、涉农贷款最高分别给予100万元补贴；对金融科技类主体最高奖励300万元；对新设立的博士后工作站补贴100万元，对金融机构高级管理人才每月补贴1000元；对每年评定的高层次金融人才最高奖励100万元；开展金融创新优秀案例评选与金融图书“金羊奖”评选活动；对在国际金融城购地建设及购买办公用房的金融机构每平方米补贴1000元。促进广州市金融业发展其他重点项目等。
陈平表示，该项政策涵盖四大主要亮点：一是全面提升广州金融政策覆盖面。奖励各类金融机构、金融控股集团、专业子公司、金融中介服务机构、地方资产管理公司落户，鼓励金融机构增资扩股及并购重组，进一步完善现代金融产业体系和服务体系。培育一批金融龙头企业和骨干企业，加快集聚各类机构和平台。
二是全面提升直接融资水平。对上市挂牌的企业进行补贴，支持企业利用交易所市场、新三板市场、区域股权市场融资。截至目前，广州累计上市企业161家，总市值2.25万亿元，其中境内A股上市公司100家，总市值1.24万亿元。累计新三板挂牌企业485家，总市值946.67亿元。广州股权交易中心和广东金融高新区股权交易中心整合成为广东股权交易中心，落户广州开发区，成为全省范围唯一区域性股权市场。全市各类股权投资、风险投资、私募基金市场主体共6192家，管理资金规模9135亿元。
三是全面推进绿色金融、普惠金融发展。鼓励银行机构加大对小微企业、绿色项目、“三农”的信贷支持力度，鼓励发行绿色债券或项目支持票据。建立政银保风险分担机制，每年安排3000万元用于政策性小额贷款保证保险风险补偿和保费补贴，为三农、小微、科技型企业、初创企业贷款提供保险支持。
四是全面加强金融人才和创新支持力度。实施广州金融人才工程，完善金融人才扶持政策。
在发布《关于推进金融支持广州国际航空枢纽建设的实施意见》时，陈平介绍称，《实施意见》是一线城市中首个出台支持国际航空枢纽发展的金融专项政策。
《实施意见》提出12项具体任务：推进航空产业投融资服务体系建设，大力发展飞机租赁业务，大力支持航空产业信贷产品和服务方式创新，大力发展供应链金融，推进跨境人民币业务便利化，大力发展航空保险，加快推动航空企业直接融资，拓展航空产业配套金融服务，大力发展航空消费领域金融服务，搭建航空金融交流平台，支持空港经济区建设，支持构建国际航空枢纽核心竞争力。
在主要亮点方面，陈平介绍称，一是构建完善的航空金融服务体系。形成集信贷、融资租赁、股权投资、基金期货、商业保理、资产交易、航空保险、担保、消费金融为一体的现代航空金融综合服务体系。
二是重点发展飞机租赁业。适应航空产业发展特点，重点发展各类航空、机场设施设备的租赁业务，探索开展跨境融资租赁资产交易，支持广州融资租赁企业拓展对“一带一路”沿线国家的飞机租赁业务。截至目前，广州融资租赁企业2066家，通过飞机租赁SPV项目累计交付飞机96架，合同金额约62亿美元。积极争取经营性租金收取外币租金试点。
三是推进空港经济区建设。积极引进商业银行在空港经济区开设分支机构和增设营业网点，积极利用企业集团财务公司、金融租赁公司为空港经济区建设提供综合金融服务，对航空枢纽建设重点产业加大金融服务力度。
四是拓展航空消费领域金融服务。探索引进货币经纪公司，扩展货币兑换网点的覆盖范围，拓展财富管理市场，拓展消费金融服务，引进消费金融等机构总部或分支机构，拓展基于航旅客户的消费分期、消费信贷业务。
“下一步，广州金融将以建设粤港澳大湾区金融枢纽为落脚点，大力优化金融服务体系，增强金融服务功能，完善金融产业和城市空间布局，加强金融招商引资，大力优化金融发展环境，鼓励金融创新开放，构建业态丰富、结构合理、服务高效、运行稳健的现代金融服务体系。”陈平说，聚焦粤港澳大湾区主阵地建设，实现广州金融业的跨越式发展，在推动经济高质量发展、营造全面开放新格局上出新出彩。
