进出口银行行长张青松:“债务陷阱”是不实指责 “一带一路”项目多数达到预期效果

2019-04-18 20:49:34 来源:上海证券报·中国证券网 作者:李丹丹 常佩琦

  上证报中国证券网讯(记者 李丹丹 实习生 常佩琦)“截至目前,进出口银行‘一带一路’执行中项目超过1800个,贷款余额超过1万亿元人民币。绝大多数项目都产生了经济效益和社会效益。”进出口银行行长张青松在18日的银行业保险业例行发布会上表示。

  支持“一带一路”建设成果累累

  从连接节点到贯通亚欧大陆网络,从打造工业园区到能源合作、产业投资,从改善民生到促进就业,进出口银行在服务“一带一路”建设中发挥了积极作用。

  张青松介绍,在首届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,进出口银行共达成33项成果,数量占成果清单的九分之一,位居金融机构之首。目前,1300亿元等值人民币专项贷款度已全部完成,其余32项成果也已完成或转为常态化工作。

  在促进经贸投资往来方面,除支持企业扩大“一带一路”沿线国家进出口外,进出口银行还通过支持贸易便利化设施采购和贸易口岸建设,提升跨境贸易效率、改善贸易投资环境,从而促进沿线国家贸易和投资增长;通过支持产业园区、经贸合作区等经贸合作载体建设,为拓展经贸合作领域、优化贸易投资结构提供良好的基础平台。进出口银行秉持共商共建共享理念,统筹考虑项目经济效益和社会效益,以政策和规划对接为先导,以综合化金融服务为手段,积极推动“一带一路”重大项目稳步落实。通过支持基础设施、能源资源等重大项目建设,助力东道国弥补发展短板、破解发展难题、增进民生福祉。

  张青松举例说:“进出口银行融资支持的蒙内铁路是肯尼亚近百年来新建的第一条铁路,推动该国GDP增长1.5%,使物流成本降低了近40%。”此外,进出口银行还在沿线国家支持了众多“造血型”项目,助力东道国将自身禀赋优势转化为发展优势,增强经济内生增长动力和自主发展能力。例如,该行融资支持的缅甸莱比塘铜矿项目,为缅甸政府创造收益超过1400万美元。

  建立综合金融服务体系

  为了全力做好金融支持工作,进出口银行建立了“以客户为中心”的综合金融服务体系,主动对接项目所在国诉求,贴近客户需求,根据不同国家的不同特点,合理运用多种金融手段,设计个性化的融资方案,目前也取得了一定的成效。

  该行客户服务管理部总经理戴世宏表示,截至目前,该行已形成以出口信贷、境外投资、对外工程承包等为核心的信贷产品支撑体系,同时集成了信贷、咨询、投资等多种金融手段,打造了一整套“融资+融智+融商”的服务模式,覆盖经贸合作、基础设施互联互通、产业投资、能源资源合作等众多重点领域,项目广泛分布于“一带一路”沿线50多个国家、为促进我国与相关国家对外关系发展和国际经贸合作贡献了应有的力量。

  在提供多元化金融支持方面,进出口银行根据不同项目的特点,结合项口国的发展水平和财政状况,合理设计融资方案,不断优化产品组合,通过有效降低项日的融资成本,满足项目个性化融资需求。此外,该行还充分利用发起设立或参股的丝路基金、中国东盟投资合作基金、中非产能合作基金、中国一中东欧基金等投资合作基金,发挥“投贷联动”优势,以股权投资方式整合和撬动社会资金,解决项目融资问题。

  另外,进出口银行还不断加强与各方合作,积极发挥金融导向和服务功能。例如,通过混合贷款、银团贷款,投贷结合、委托代理等方式与开发性和商业性金融机构开展了多种业务合作,同时与世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织和多边机构积极开展知识交流和联合融资。

  债务陷阱是不实指责

  在谈到所谓的“债务陷阱”问题时,进出口银行主权客户部(优惠贷款部)副总经理张辰旭表示,该行始终高度重视借款国债务可持续性,“实现经济可持续发展才是保证债务可持续的根本出路。我们与东道国协商,共同选择经济效益好、对所在国经济发展具有长久作用的项目,通过项目建设带动就业、促进出口、增加税收,努力做到以经济发展可持续实现债务可持续。”由于“一带一路”合作的参与方很多是发展中国家,基础设施建设落后,资金缺口巨大,严重制约了经济社会发展,亟需各方力量提供资金支持。进出口银行主动对接“一带一路”沿线国家需求,加大对基础设施建设的投入,包括电力、交通、通讯等,破解制约经济发展的瓶颈问题,对促进沿线国家经济发展、改善民生具有长远的重要作用。

  张青松指出:“我们从提供融资到工程实施,还有人员培训、能力建设等,这是一条龙的系统工程。刚才提到的1800多个项目,绝大多数都产生了经济效益和社会效益。产生的正面效果是实实在在的,是毋庸置疑的。有些人罔视这个事实,看到了东道国借了外债,然后就推测这个债务的累计速度和可持续性,进而推断东道国掉进了债务陷阱。我们能够看出,这种逻辑和事实是不相符的,这个债务陷阱的指责是不实指责,是对我们‘一带一路’项目的抹黑。”

  全力推动“一带一路”建设

  为了继续发挥优势,全力推动“一带一路”建设,张青松表示,进出口银行将从以下几方面采取措施:一是全力以赴做好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的前期组织筹备和后续成果落实工作;二是以基础设施互联互通等重大项目建设和产能合作为重点,着力支持符合东道国国情和发展需要的重点项目,设计差异化融资方案,优化整合资源配置,强化金融保障支撑;三是创新融资合作方式,吸引和撬动各类资源共同参与,提升“一带一路”金融合作水平,推动共建一带一路”高质量、高标准、高水平发展;四是不断加大绿色金融工作力度,完善绿色金融产品,强化绿色金融服务,支持更多绿色发展项目,支持绿色“一带一路”建设,为促进全球经济绿色发展发挥积极作用,为构建人类命运共同体贡献更大力量。