陈元：Libra可能对传统跨境业务、支付业务产生冲击

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）“在金融科技应用方面，近期，Facebook发布了名为‘Libra’的加密货币计划。Libra不同于其他加密货币的两个最主要特点，一是可跨境自由流动，二是锚定了一篮子低波动性资产。从目前的定位来看，Libra将在跨境支付领域发挥作用，未来推开之后，很可能会对传统的跨境业务、支付业务产生冲击。从货币政策执行、宏观审慎管理等角度出发，各国央行包括国际组织，都需要在这方面进行监管合作。”

　　7月13日，十二届全国政协副主席、CF40常务理事会主席陈元在第四届全球金融科技（北京）峰会上作出上述表示。

　　陈元表示，金融科技的发展创造了新的机遇，也带来了新的风险和挑战。

　　一是给传统金融机构带来了挑战。“面对快速发展的金融科技浪潮，大部分传统金融机构尚未做好充足准备。”一方面，在战略层面，多数传统金融机构缺乏全面的金融科技发展布局，仅是以零散策略予以应对。另一方面，在改变现有技术和系统、开展新技术的创新运用方面，传统金融机构缺乏金融科技人才和相应的企业文化。

　　二是给金融监管带来了挑战，监管科技水平有待提升。一方面，金融监管体系滞后于金融科技发展，监管能力难以匹配金融科技的发展现实。在一些领域，金融监管存在与技术脱节的问题。比如，金融服务的底层技术架构已逐步向分布式、去中心化过渡，但是，各国监管机构仍习惯在原有的中心化框架下解决问题，形成了制度性错配。

　　另一方面，应用于金融科技领域的前沿技术，在提高金融效率的同时，也带来一系列新的风险隐患，需要在监管层面加以关注和限制。例如，金融科技在提供跨市场、跨机构、跨地域金融服务的同时，也会使得风险的传染性更强、波及面更广。另外，监管部门也需要考虑，如何平衡监管效率和科技发展，做到既能够控制潜在风险又能够激发创新活力。

　　陈元表示，要支持金融科技规范发展，更好服务实体经济。一是鼓励传统金融机构与金融科技公司加强合作。二是鼓励监管机构提升监管科技水平。三是进一步推动金融科技领域的国际合作。

　　“围绕金融科技持续展开国际对话非常重要。企业层面自发形成的国际合作，有助于各国金融科技业务模式的改进；监管领域的国际合作，可以整合各国在数据隐私保护、跨境支付体系管理、数字货币等领域的监管方法，有助于在全球范围内更好厘清金融科技的监管职责范围，有助于各国在把控好相应风险的情况下，实现金融科技的创新发展。”陈元说。