陈波：临港将实践产城融合的“后工业园”发展模式

　　上证报中国证券网讯（陈雨康 记者 宋薇萍）8月6日，国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》（以下简称《总体方案》），对上海自贸试验区下一步改革进行了部署。对此，华中科技大学教授、光谷自贸研究院院长陈波接受上证报记者采访时表示，此次设立的临港新片区，最直观的特点就是占地面积大，超越了绝大多数的自贸区片区。

　　《总体方案》提出，在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积为119.5平方公里。

　　“新片区的占地面积大主要基于两个考量：一方面，临港将被用于试验高端制造业集群式发展，这对空间的要求极高；另一方面，临港将正式开启产城融合、‘后现代工业园’的发展模式，摈弃传统的工业园模式。这种产城融合的发展路径可对标苏州工业园区，需要留给服务业以足够的发展空间。临港不单单要发展工业，更是要造一座城。” 陈波说。

　　陈波认为，临港新片区首次强调在自贸区发展产城融合模式。“以往的自贸区片区大多沿用工业园发展模式，仅仅有工业而没有服务配套，不利于人们舒心生活，这实际上变相给企业、人才增添了成本。临港新片区以产城融合模式开展规划，更符合时代要求。”

　　《总体方案》还提出，要实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

　　对此，陈波认为，对离岸经济的试水也是新片区的一大特征。“临港具有得天独厚的地理优势，它部分容纳并连接了世界上最大的深水港——洋山港，相当于获得了向全球市场递送产品的便捷渠道，这有利于发展离岸经济。”

　　“新片区的设立也反映中国推进金融开放和便利化的决心，未来可能会进一步出现关税优惠、扩大自由贸易账户等举措，甚至可能对标新加坡成为国际高等级的自由贸易港。”陈波说。