银保监会周亮：已阶段性完成小微企业综合融资成本下降1个百分点的目标

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）今年政府工作报告中提出，年内降低小微企业贷款综合融资成本1个百分点，国有大型商业银行在小微企业贷款方面要增长30%以上。目前相关工作进展如何？

　　银保监会副主席周亮8月20日在国务院政策例行吹风会上透露，上半年，新发放普惠型小微企业贷款利率是6.82%，比2018年全年平均利率水平下降0.58个百分点。其中，5家国有大型银行平均利率是4.87%，比2018年下降0.66个百分点。此外，通过减免信贷相关费用，相关融资成本下降了0.57个百分点。两者合计后，小微企业融资综合成本下降超过1个百分点，阶段性地完成了这个目标。

　　周亮表示，从市场反应来看，融资难、融资贵是市场中比较普遍企业感受到的堵点、难点、痛点。经过这两年的努力，监管部门下了很大功夫来解决这一问题。今年以来，银保监会采取了一些更有效的措施。

　　第一，从“量”上看，完善了监管考核机制，督促商业银行尽快实行尽职免责和容错纠错机制，在建立敢贷、愿贷和能贷的长效机制上下功夫，增加有效信贷供给。特别是要求商业银行把普惠型小微企业信贷计划单列出来，同时实现量的增加和价格下降，即“量增价降”。

　　截至今年6月末，全国小微企业贷款余额达35.6万亿元，其中普惠型小微企业的贷款余额达10.7万亿元，增速达14.27%，比各项贷款增速高7.14个百分点。有贷款余额的户数，达1988万户，比年初增加265万户。

　　其中，五家国有大型商业银行完成的情况较好。截至6月末，五大行普惠型小微企业贷款余额达2.3万亿元，较年初增长率35.14%，远高于其他各类贷款的增速，超过28个百分点以上。

　　第二，从价格看，银保监会多措并举，引导民营和小微企业融资利率下行，按照商业可持续、保本微利的原则，将银行业和金融机构贷款利率保持在合理水平。上半年，新发放普惠型小微企业贷款利率是6.82%，比2017年全年平均利率水平下降0.58个百分点。其中，五家国有大型银行平均利率是4.87%，比2018年下降0.66个百分点。

　　此外，银保监会还减免了一些信贷相关费用，如咨询费等。这些费用在利率上没有体现出来，但银行实际在进行收取，对此，银保监会加大了监督的力度，相关费用已经大幅下降，融资成本下降约0.57个百分点。

　　“两者合计后，小微企业融资综合成本下降超过1个百分点，阶段性地完成了这个目标。”周亮表示。

　　周亮表示，下一步，银保监会还将督促银行规范服务收费行为，进行专项整治，在全国范围内开展银行服务收费自查自纠和监管检查，并组织明查暗访，严肃查处违规收费和变相抬高企业融资成本的行为。

　　“这种现象还是有，但是我们发现一起、查处一起。同时，我们还着力增强银行放贷能力，鼓励银行创新资本工具，利用无固定期限的资本债券、优先股等多渠道补充资本。加大不良资产的处置力度，腾出更多信贷资源投入到服务实体经济上来。”周亮表示，银保监会鼓励银行创新业务模式，特别是推动科技赋能，提升服务的覆盖面和可得性，“秒审、秒贷”在很多科技比较发达的银行做得比较好。