司法部刘炤：积极配合做好证券法修订和科创板配套制度建设等工作

　　上证报中国证券网讯（记者 乔翔）在6日召开的第二届中小投资者服务论坛上，司法部副部长刘炤表示，司法部将积极推动建立完善包括中小投资者权益保护在内的证券法律制度。据透露，目前司法部正积极配合全国人大常委会法工委、证监会等单位做好证券法修订以及科创板并试点注册制有关配套制度建设等多项工作。

　　上证报记者 徐汇 摄

　　刘炤在发言中指出，作为我国证券市场的重要参与者，中小投资者人数众多、交易频繁且交易量大，对于目前我国证券市场的发展起到举足轻重的推动作用。但中小投资者也存在专业知识不够强、资金实力较弱、风险意识和信息判断能力不足等特点，在证券交易中多处于弱势地位，合法权益遭受侵害的现象屡见不鲜，有必要通过法治手段加强对中小投资者权益的保护。

　　以我国证券市场的基本法证券法为例，今年4月，全国人大常委会将《证券法（修订草案三次审议稿）》上网公布，向社会公开征求意见。修订草案三次审议稿单独设置了“投资者保护”这一章，拟明确投资者适当性管理、现金分红、证券公司举证责任倒置、股东代表诉讼等一系列具体制度，进一步加强对投资者的保护。“这是此前没有过的，充分体现出最高立法机关对投资者合法权益保护的高度重视，也是对多年来市场呼声的直接回应。司法部将继续积极配合全国人大常委会法工委等有关单位做好修订证券法的相关工作。” 刘炤说。

　　提及科创板和注册制试点，刘炤表示，司法部将配合证监会等有关部门，进一步落实中央改革部署和政策要求，从股票发行条件、注册程序、信息披露、中介机构职责、监督管理和法律责任等方面，推动完善有关法律法规，建立健全配套制度，推动形成市场参与各方依法履职、尽责归位以及合法权益得到有效保护的良好市场生态，为投资者放心投资提供有力制度保障。

　　在促进私募投资基金行业健康规范发展方面，刘炤透露，司法部正会同证监会抓紧研究、修改《私募投资基金管理暂行条例（草案）》。针对私募投资基金领域存在的违反适当性管理要求、侵犯投资者合法权益等突出问题，拟从资金募集、投资运作、监督管理和法律责任等方面，对投资者适当性管理和投资者权益保护作出具体规定，草案已向社会公开征求意见。“我们将会同证监会根据各方面意见，抓紧修改完善相关制度措施，力争早日将草案上报国务院。”