北京银保监局：全面约束商业银行同业非标投资

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）北京银保监局11月21日印发《北京银保监局关于进一步规范银行业金融机构同业业务的通知》（下称《通知》），引导在京银行业金融机构切实防范和控制同业业务风险。

　　北京银保监局称，2014年同业业务专营改革以来，在京银行业金融机构同业资产、负债账面占比显著下降。但该局在日常监管中发现，个别银行业机构仍存在同业资产负债错配程度偏高、将非金融机构列为交易对手、交易对手信用风险识别能力不足、同业专营部门制改革不到位、项目管理粗放、资金投向限控领域等问题。

　　针对上述情况，《通知》明确10项要求，重点针对问题突出的同业非标投资业务提出4项要求。一是加强同业业务资产负债匹配管理，不得通过对同业业务过度加杠杆方式非理性扩张。二是加强同业业务交易对手管理，不得将从事投资、资产管理等业务的非金融机构列为交易对手。三是加强同业业务专营部门制管理。四是加强同业非标投资管理。

　　《通知》重点规范同业非标业务，使用“非标准化债权类资产”概念全面约束同业非标投资行为。北京银保监局称，近年来，商业银行除了通过特定目的载体开展同业非标投资外，也开始使用其他不涉及特定目的载体的产品开展同业非标投资，涉嫌规避监管部门关于特定目的载体投资的规模约束和管理要求。因此，《通知》使用了“非标准化债权类资产”这一概念，以求全面约束商业银行同业非标投资行为。

　　《通知》重申和进一步明确了同业非标投资的总量、范围、操作规范和管理要求，提出五个“不得”：新增业务不得违规投向房地产、“两高一剩”、地方政府融资平台等限控领域；不得通过交易结构设计接受或提供显性或隐性担保；不得多层嵌套；不得通过同业非标投资隐匿不良资产；无法穿透的产品或项目到期不得叙做。

　　《通知》也对部分非银行金融机构同业业务提出要求。比如，《通知》强调，信托公司同业通道业务到期不得展期和叙做。