企业债发行从核准制变注册制 将提升发行人发债积极性

　　上证报中国证券网讯 3月1日，国家发改委发布《关于企业债券发行实施注册制有关事项的通知》（下称《通知》）。《通知》要求，企业债券发行全面施行注册制。

　　按照《中华人民共和国证券法》和《通知》有关要求，企业债券发行由核准制改为注册制。发改委为企业债券的法定注册机关，发行企业债券应当依法经发改委注册。

　　一位券商投行人士分析表示：“整体上讲，企业债发行实施注册制，主要是证券法修订后的配套措施，此外还是我国债市市场化进程的必经之路。未来审核将趋向于简化，至少目前已开始从程序上进行调整简化。”

　　《通知》指出，按照注册制改革的需要，取消企业债券申报中的省级转报环节。债券募集资金用于固定资产投资项目的，省级发展改革部门应对募投项目出具符合国家宏观调控政策、固定资产投资管理法规制度和产业政策的专项意见，并承担相应责任。省级发展改革部门要发挥属地管理优势，通过项目筛查、风险排查、监督检查等方式，做好区域内企业债券监管工作，防范化解企业债券领域风险。

　　某券商投行部相关人士对上证报表示，企业债“核准制”变为“注册制”，取消发行额度不超过40%净资产限制，取消省级发改部门报转环节，将提升发行人发行企业债的积极性。

　　此外，对于券商而言也是利好。“此前由于企业债审批流程长、审批严格，中介机构可能会优先推荐发行人发行私募债等品种。”上述券商投行部人士表示。

　　同时，市场人士普遍反映，虽然企业债发行实施注册制，但省级发改委需要审核募投项目的合法合规性。上述券商投行部人士表示：“对发行人和中介机构的信息披露的完整性要求更为严格，需要承担的责任也更大。”（常佩琦）