两会快讯 | 全国政协委员、湖南银保监局局长田建华:建议稳定精准扶贫政策 将脱贫后扶贫小额信贷政策和机制常态化

2020-05-22 00:26:34 来源:上海证券报·中国证券网 作者:上证报两会报道组

  上证报中国证券网讯 全国两会期间,全国政协委员、湖南银保监局局长田建华建议,加强脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效对接。

  田建华说,脱贫攻坚从决定性成就到全面胜利,面临的困难不可低估,脱贫攻坚期后持续解决相对贫困、推进乡村振兴仍然任重道远。

  田建华认为,产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。要紧扣发展农村产业这个核心,稳定精准扶贫政策,建强农产品产业链,大力支持农民工返乡创业就业,推动村级基础金融服务提质扩容,确保脱贫攻坚有效对接乡村振兴战略实施。

  为此,田建华建议,稳定精准扶贫政策,将脱贫后扶贫小额信贷政策和机制常态化。将巩固脱贫成果摆在更加重要的位置,稳定政策支持,防止发生大面积返贫。综合考虑扶贫产业发展周期等因素,合理设置扶贫政策过渡期,在过渡期内继续落实“四不摘”要求。加大异地扶贫搬迁后续扶持力度,着力解决搬迁后在基础设施建设和产业培育发展方面存在的问题。建立致贫返贫监测机制,对因疫、因病、因产业失败或务工不稳等原因有致贫返贫趋势的,提前采取帮扶措施。

  田建华说,这几年,扶贫小额信贷对支持贫困群众发展生产发挥了重要作用,在消除绝对贫困后,要继续实行“5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”的小额信贷政策,保持现有评级授信管理机制不变,适时予以调整和完善,持续满足农户的合理信贷资金需求。

  田建华还建议,建强农产品产业链,着力拓宽农业产业化龙头企业的直接融资渠道。要实行政策规划引导、强化利益联结、财税金融支持三管齐下,建强农产品产业链。按照“一链一策”的原则,整合土地、财税、基础设施等方面的政策,提供精准高效的政策支持。拓宽农业产业化龙头企业的直接融资渠道,指导其充分认识资本市场,有针对性地适度放宽资本市场准入门槛,支持通过主板、中小板、创业板、新三板和区域性股权交易市场挂牌上市或发行债务融资工具,鼓励发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等融资工具,充分满足不同发展阶段的农业龙头企业的直接融资需求。