两会快讯 | 全国人大代表、人民银行南昌中心支行行长张智富建议：修改中国人民银行法 赋予人民银行宏观审慎管理职责

　　上证报中国证券网讯 全国人大代表、中国人民银行南昌中心支行行长、国家外汇管理局江西省分局局长张智富在2020年全国两会期间建议，修改《中华人民共和国中国人民银行法》（以下简称中国人民银行法）。

　　张智富说，考虑到近年我国经济金融形势发生了巨大变化，现行中国人民银行法已经不能完全适应经济发展和金融管理工作的客观需要，难以为进一步深化金融改革提供保障，有必要进行修改。为此，他提出了六方面的建议，修改中国人民银行法。

　　第一，建议秉持五项原则。一是充分贯彻党的十九大、中央经济工作会议、全国金融工作会议精神和要求，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，推进重大改革任务，在修改后的中国人民银行法中作出相应制度安排。二是充分体现市场化导向。三是充分吸收借鉴金融危机后国际金融监管改革的最新理念和成果。四是充分体现中国特色。五是充分考虑金融法律制度框架的协调性，加强与商业银行法、银行业监督管理法等修法工作的衔接。

　　第二，建议明确人民银行对重大金融法律法规和重要金融监管规则的统筹制定权。确保金融业法律法规和监管规则的全面协调和完整覆盖，消除监管套利。

　　第三，建议体现货币政策和宏观审慎政策双支柱管理框架。通过立法赋予人民银行履行宏观审慎管理的职责，明确宏观审慎管理目标以及管理工具，同时明确要求建立健全宏观审慎管理配套机制，加强金融管理部门之间的沟通协调，实现宏观审慎管理与微观审慎监管、货币政策的有效对接。

　　第四，建议明确覆盖全部法定职责的监管规定。包括明确人民银行承担国务院金融稳定发展委员会办公室职责规定，充实系统性风险处置和维护金融稳定的管理规定。完善人民银行其他职责规定和有关制度。加强对货币信贷、金融市场等方面的制度规定等。

　　第五，建议赋予人民银行为履行各项职责的检查监督权。

　　第六，建议完善法律责任的规定。