高层释放深化金融改革开放“强音”

　　上证报中国证券网讯（记者 李丹丹）作为我国金融改革开放的前沿阵地，上海浦江之畔，今日再度传递出深化改革开放的最强音。

　　第十二届陆家嘴论坛6月18日在上海开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤向论坛发来书面致辞。他表示，中国将坚定不移深化改革、扩大开放，加快出台和落实金融改革开放举措，保护在华外资企业合法权益。应创造条件和氛围，排除干扰，共同落实中美第一阶段经贸协议。中央政府将坚持“一国两制”，支持香港发挥国际金融中心的重要作用，切实保护各国在港企业和投资人权益，维护香港长期繁荣稳定。

　　一直以来，我国高度重视金融业改革开放，近年来金融开放也在时代浪潮中不断加快步伐——从金融委发布的金融业对外开放11条措施到银行业保险业12条开放新举措，再至证监会发布资本市场“深改12条”，外汇局取消QFII、RQFII投资额度限制等，无一不在彰显我国改革开放的态度和决心。

　　民生银行首席研究员温彬认为，未来金融对外开放将会继续有序推进，外资参与境内市场和内资参与境外市场的规模和程度会随之不断扩大。利率市场化改革迈出了重要一步后，外汇管理改革也将稳步推进，“一带一路”投资政策和服务体系将不断得到健全，自贸区、自贸港建设也将不断完善，跨境贸易便利化和外商投资的便利性都会有所提升，外商在华合法权益也将得到进一步保护。

　　“金融机构开放力度也将加大，在深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快落实降低准入门槛和持股比例、放松业务限制等已宣布的政策的同时，相关配套制度的修订和完善将会及时跟进。”温彬预计。

　　“近年来我国金融开放的步伐走得很快，下一步会走得更快。”兴业银行首席经济学家鲁政委指出，在目前国际政治经济形势下，我国应该抓住机遇，稳健并加快开放。关于开放的方向，他建议，开放要有清楚的标杆和目标，以便实现上下认知的统一；金融市场交易规则要尽快与国际接轨；协调处理好中国资本市场开放、利率市场化、汇率市场化三者之间的关系。

　　关于货币政策，刘鹤指出，稳健的货币政策要更加灵活适度。从经济发展实际出发，加强逆周期调节，坚持总量政策适度，保持流动性合理充裕，促进金融与实体经济良性循环，全力支持做好“六稳”“六保”工作。

　　鲁政委认为，下一阶段，货币政策的关键核心是落实好保就业的要求，而保就业的重点又在中小微企业。中小微企业提供了我国大部分就业机会，小微企业保住，就业就保住了，那“六保”、“六稳”就没问题了。

　　他预计，较之上一年，今年MPA考核会向中小微企业和普惠金融更为倾斜；利率方面，今年贷款利率会进一步下降，货币市场利率仍然有机会下降。至于市场颇有呼声的降准，鲁政委预计，今年还有数次。

　　刘鹤指出，要适应各类市场主体需要，着力打通货币传导的各种堵点，创新金融产品，优化金融结构，提高小微企业贷款、信用贷款、制造业贷款比重。

　　关于如何打通货币传导堵点，鲁政委建议，改善流动性监管指标，完善同业负债口径；完善银行资本金补充机制，尤其是完善有效补充核心资本的规则；加强宏观政策的协调配合。