上海将研究制定就业资金监管办法和社保基金行政监督办法

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍）上海市人力资源社会保障局副局长费予清10月19日在上海市政府新闻发布会上表示，就业资金是各项就业惠民政策落实落地的“助推器”和“压舱石”，社保基金是老百姓的养老钱、保命钱，就业资金和社保基金事关国计民生，防范化解资金和基金运行风险、确保安全有序是上海一直以来高度关注的重点工作。

　　费予清说，未来五年，上海将进一步加强资金和基金监督管理，不断增强责任感、紧迫感、使命感，严查严管严治，全力以赴筑牢资金和基金管理使用的“高压线”，坚决守好安全底线，重点要做好以下几方面工作：

　　一是完善监管制度，加强部门协作，形成监管合力。研究制定就业资金监管办法和社保基金行政监督办法，推进资金和基金监管的制度化和法治化建设。加强对违法案件的查办协作，推进行政执法与刑事司法衔接，形成联动打击资金和基金违法犯罪的长效机制。以“零容忍”态度严厉查处欺诈、套取和挪用贪占就业资金及社保基金等违法行为，加大打击的震慑力度，织牢织密安全“保护网”。将违法单位或个人纳入上海市公共信用信息服务平台开展联合惩戒，使其“一处失信、处处受限”。

　　二是创新监管手段，借助专业力量，通过现场检查和非现场检查相结合，加大监管力度。上海将充分运用“一网通办”等平台和采用大数据分析等技术手段开展信息共享比对和数据稽核监督，提升非现场监督的针对性和有效性。聚焦高风险业务、投诉举报线索等，定期或不定期开展现场检查、审计和专项整治，形成资金和基金风险防控的长效机制。充分借助社会专业审计机构开展检查工作，发挥其专业性、规范性及相对独立性优势，积极开展社会监督。

　　三是进一步畅通社会监督渠道，营造共同维护资金安全的社会氛围。上海将加大相关政策法规和管理规定的宣传力度，畅通举报、投诉渠道，依法受理和查处涉嫌欺诈、套取资金和基金的违法行为。积极鼓励和支持社会各方参与就业资金、社保基金监督。同时，加强舆论监督，及时曝光欺诈、套取资金典型案件，形成打击违法行为的高压态势，充分发挥警示教育作用。

　　四是推进社保基金预算和绩效评价一体化改革，提高社保基金预算管理水平。扎实推进社保基金预算绩效管理工作，形成“预算决策有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理新机制，不断完善社保政策，提高社保基金预算管理水平。主动接受人大、财政、审计等部门对社保基金预算的监督，全力落实问题整改，促进社保基金的规范管理和安全运行。