山东普惠金融实践：推动普惠金融向多元化金融服务转变

　　中国证券网讯（见习记者 张琼斯）山东省金融办副主任初明锋近日在“2017第二届中国普惠金融发展论坛”上介绍了近年山东省发展普惠金融的探索和实践。截至10月末，山东省小微企业本外币贷款余额14883亿元，涉农贷款余额25798亿元，今年新增1669亿元。

　　初明锋说，山东制定出台《山东省人民政府关于推进普惠金融发展的实施意见》等系列文件，推动实施一系列改革措施，核心就是要加快建立与山东经济社会发展相适应的普惠金融服务体系，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

　　在普惠金融实践上，山东省主要的国有行和股份行均设立了小微企业专营机构或金融服务部门，改善小额信贷服务并加速向县域乡镇和社区延伸。同时，山东省内银行机构创新信贷服务，提供了仓单、订单、保单、知识产权、股权等抵、质押贷款业务。

　　除了小额信贷，山东省还推动普惠金融向多元化金融服务转变，拓宽中小企业直接融资渠道，并发挥保险业在普惠金融服务中的作用。

　　数据显示，截至10月末，山东省有上市公司286家，在中小板、创业板上市的企业分别为67家和30家。在新三板和省内股权市场挂牌的企业分别达631家和3001家。据不完全统计，今年以来山东省中小企业直接融资约2000亿元。

　　山东省还发展普惠保险，前三季度保费收入达253亿元。其中，农业保险实现了扩面、提标、增品，农业大灾保险在20个种粮大县和适度规模经营的农户中推广。大病保险在全国率先实现职工与城乡居民的全覆盖，治安保险的覆盖也超过90%。

　　在统筹促进传统金融转型与民间金融创新方面，山东省规范发展新兴普惠金融组织，引导民间资本阳光化发展。山东省有小额贷款公司419家，自试点开展以来，累计发放贷款近6500亿元。民间资本管理公司达447家，累计投放资金超过1000亿元。

　　初明锋提出，在探索普惠金融的过程中，山东省始终坚持为金融的普惠化改革保驾护航。山东省政府于2013年出台了《关于建立健全地方金融监管体系的意见》，随后在全国率先建立地方金融监管体系。山东省还创新地开展地方金融立法工作，《山东省地方金融条例》于2016年7月正式实施，为金融改革发展和风险防控提供了法制保障。