中山大学发布自贸区制度创新指数

　　上证报中国证券网讯（记者 朱文彬）7月24日，中山大学自贸区综合研究院（简称“研究院”）在中山大学召开研究成果发布会，发布《中国自由贸易试验区发展蓝皮书（2018-2019）》、“2018-2019年度中国自由贸易试验区制度创新指数”以及“2018-2019年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”（分别简称为“蓝皮书”、“制度创新指数”及“制度创新十佳案例”）。
　　中山大学副校长、自贸区综合研究院院长李善民表示，中国自贸试验区的基本框架逐渐明晰，各自贸试验区围绕重点领域向纵深探索并进行系统性制度创新，形成了更多可复制可推广的改革试点经验。
　　“下一阶段需要夯实基础理论研究，形成系统性的制度创新。”李善民说，作为首批广东省重点智库，研究院对自贸试验区进行长期的跟踪与研究，已连续三年发布自贸试验区制度创新指数和蓝皮书。今年首次评选“制度创新十佳案例”，是对自贸试验区的制度创新成果进行更为客观及多元化的评估，提炼特色亮点，建言改革路向。
　　该研究院常务副院长符正平教授代表课题组介绍了“制度创新指数”有关情况。课题组按照客观性、连续性、系统性和地区性的评价原则，基于各个自贸试验区《总体方案》、《实施方案》确定的主要的改革试点任务，设计制度创新评价指标，选取了“投资便利化”、“贸易便利化”、“金融管理与服务创新”、“政府职能转变”、“法治环境”5个一级指标、19个二级指标和57个三级指标，评估对象是24个自贸试验（片）区（港），对其过去一年的制度创新成效进行了系统性、深层次和多视角的考察。
　　指数评价测度的资料主要来源于四个渠道：一是中山大学自贸区综合研究院建设的“中国自由贸易试验区资料文献数据库”；二是研究院研究团队到各自贸试验区进行实地调研，与各地自贸办、管委会官员和企业代表座谈，获取的一手资料和访谈记录；三是评估过程中向各自贸试验区征集的补充材料；四是研究自贸试验区的高校和社会智库等的研究报告。
　　课题组分析认为，各自贸试验区取得了较好的试验成绩，不同片区在制度创新领域的快慢有别、重点各异、特色鲜明，展现出在党中央、国务院发布的《总体方案》框架下，地方政府对深化改革、扩大开放、差异化探索的积极性、主动性与创造性。