径山报告八大建议：进一步探索银行与资本市场联动

　　上证报中国证券网讯（记者 张琼斯）CF40学术委员会主席、北京大学国家发展研究院副院长黄益平9月22日在《2019·径山报告》媒体发布会上表示，金融创新有三个主要方面需要考虑。一是资本要有足够的耐心，不急于追求回报，要考虑技术的创新需要时间；二是要适应创新的风险管理模式；三是投资者能容忍适度失败。

　　报告具体提出八大政策建议。一是营造支持创新的政策、制度与法律环境，保护知识产权，落实竞争中性，完善破产、重组的法律体系，实现市场出清。

　　二是积极构建适合支持经济高质量增长的“最优金融结构”，发展多层次的资本市场，推动金融机构更好地为创新活动和中小企业服务。提供良好的金融环境与基础设施，包括落实竞争中性、推进利率市场化和建设良好的信用体系。

　　三是减少政府对资本市场的直接“管控”，降低政策不确定性。加大系统性的市场开放，引进更多机构投资者。提高资本的耐心，在明晰责任的前提下培育“容忍失败”的创新环境，为创新型企业提供更加丰富的金融工具、激励机制和制度安排。

　　四是进一步探索银行与资本市场的联动，推动服务模式向“商行+投行”转型。

　　五是把握好整顿影子银行的节奏与力度，减少催生影子银行的政策扭曲，对各类资管产品的监管标准要统一，减少监管套利。加强私募股权净值型产品的销售，增加市场的长期资金。

　　六是尽快实现监管全覆盖，规范数字金融的业务模式与行为。积极平衡大数据收益与个人隐私、大科技公司效率与垄断之间的关系，并推动智能手机、大数据和云计算在整个金融部门中的稳健运用，支持创新驱动的经济高质量发展。

　　七是将人民币国际化作为中国金融开放之锚，构建透明、稳健的货币政策框架与汇率体制，从正面清单管理向负面清单管理转变，构建合理的金融市场与金融机构体系。

　　八是构建适应金融创新的监管体制，平衡创新与稳定之间的关系，适应金融创新跨行业、跨区域、 新技术的业务特征，加强监管协调、功能监管与监管科技。