上证报记者获悉，新一轮上海国资改革方案将于12月初公布。新方案将围绕着分类监管、激励机制、开放性市场化重组等重点推进改革，以提高国企活力和国有经济整体竞争力。
未来上海国资改革将按照竞争类、功能类及公共服务类企业分类监管。竞争类企业，以市场为导向，以企业经济效益最大化为主要目标，兼顾社会效益，努力成为国际国内同行业中最具活力和影响力的企业；功能类企业，以完成战略任务或重大专项为主要目标，兼顾经济效益；公共服务类企业，以确保城市正常运行和稳定、最大限度实现社会效益为主要目标，引入社会评价。
竞争类的企业分为两种情况，一种是对符合国家战略目标的领域或者关键领域，追求的是做大做强，继续发展。另一种是，不符合的则进行退出，从而优化布局结构。功能类和公共服务类企业，将按照市场规则，提高资源配置效率和公共服务能力。
新一轮上海国资改革方案将细化从“管企业”向“管资本”转型的思路。
据了解，上海国资将建立国资流动平台，藉此充分发挥市场配置资源功能，推动国有控股上市公司、非上市公司开放性市场化重组整合，从而帮助国资完成产业结构调整，帮助不同功能定位国企完成各自的发展目标，包括培育发展新兴产业、保障服务民生等等。
在这一次的上海国资国企改革中，激励机制也是一大新亮点。
据了解，新方案将会在股权激励问题上做出更具体的阐述。国资委将对符合一定条件的国有控股上市公司予以“放开”，允许某些情况下，国有控股上市公司实施股权激励或激励基金计划；而高新技术和创新型企业，可实施科技成果入股、专利奖励等激励方案。
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随着三中全会对新一轮国资改革的定调，各地正按此“顶层设计”修改辖区内的国企改革方案，“修改之后，新一轮上海国资改革方案将于12月初公布。”接近上海市国资委的人士如此透露。上证报记者获悉，沪版国资改革新方案将围绕分类监管、激励机制、开放性市场化重组等重点推进改革，以提高国企活力和国有经济整体竞争力。
上海国资新一轮改革方案“呼之欲出”，作为沪上国有资产集聚、运营的主要载体，上海国有控股上市公司未来的整合运作方向也再度成为外界热议焦点。根据党的十八届三中全会精神，并结合上海国资近年来、尤其是今年以来的一系列改革动向，下述三大类公司颇值得投资者关注。
一位接近上海文化国企的股权投资人士告诉上证报记者，2014年有望成为上海文化国资整合并购“大年”。随着上海报业集团正式挂牌和广电系整合呼声渐隆，市场和业界期待的已经不是“要不要整合”、“能不能整合”，而是“什么时候整合”、“如何整合”。作为上海国资委手中仅有的三家文化类上市公司，新华传媒、东方明珠、百视通的下一步动作颇值得关注。