3000亿基金唱主角 贵州打出脱贫攻坚“组合拳”

　　中国证券网讯（记者 杨晶）贵州省有66个贫困县，如何针对这些贫困县发起切实有效的攻坚战？近来贵州省打出了一套组合拳，其中启动总规模达3000亿的脱贫攻坚投资基金最受瞩目。

　　密集出台配套政策

　　今年9月，《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》出台，明确以资本市场服务产业扶贫为重点，优先支持贫困地区企业利用资本市场资源，拓宽直接融资渠道，提高融资效率，降低融资成本，不断增强贫困地区自我发展能力。其中明确对国家贫困县符合条件的企业上市开辟绿色通道，实行“即报即审、审过即发”。

　　该政策支持直指贫困地区，一经出台，立即引发市场积极关注。而贵州共有66个贫困县可享受该政策。

　　近日，贵州省金融办、省财政厅、人民银行贵阳中心支行、贵州银监局、贵州证监局、贵州保监局共同研究制订了《关于降低企业融资成本的若干措施》。该《措施》中明确对企业上市、挂牌、发行公司债、融资租赁、资产证券化等进行奖励，大力推进政银担风险比例分担模式，鼓励市、县政府建立中小微企业转贷应急机制，建立不低于1亿元的省属国有企业续贷周转资金池，以及对各类金融机构做出明确要求。

　　比如金融机构要推动企业借力多层次资本市场，适当降低场内、场外市场综合金融服务费用；相关部门要适当降低对地方法人金融机构的盈利考核要求，要求银行业金融机构对省内企业新增贷款利率给予优惠，降低小微企业的高息“过桥”融资成本，坚决取消不合理收费项目，以及扩大应收账款质押融资规模等。对成功引进驻黔保险机构，按年度增加保险资金保险额给予一定比例奖励。

　　几天前，贵州还出台《支持我省企业上市发展八条措施》，其中从政务服务、产业扶持、资金引导、专项奖励、税费支持、金融机构奖励、要素保障等各方面“无缝”对接，给纳入省级上市后备资源库的拟上市企业带来多重利好政策。明确提出对省级上市后备资源库的拟上市企业提供产业扶持、政策性资金扶持、融资增信支持，以及财政资金和各类融资计划的重点支持和重点倾斜等。

　　3000亿脱贫攻坚基金启动

　　10月30日，贵州脱贫攻坚投资基金有限公司正式揭牌成立，贵州脱贫攻坚投资基金正式启动。在当日召开的电视电话会议上，贵州省委副书记、省长孙志刚在批示中指出，“这对我省打赢脱贫攻坚战将起到极其重要的促进作用。”

　　今年5月，贵州脱贫攻坚投资基金获国家发改委批筹。日前国家发改委批复同意贵州建立脱贫攻坚投资基金。从贵州省发改委提出建立申请到国家发改委批复仅用9天，“贵州速度”备受肯定。

　　据介绍，贵州脱贫攻坚基金总规模达3000亿元，其中2016年募集计划803亿元。目前，极贫乡（镇）子基金已初步完成募集工作。该基金融资成本低于一般市场融资水平，有望争取控制在5%以内。使用周期可达10年，并有3年宽限期。该基金将以特殊股权的形式投放项目，每年将支付固定回报，并保证存续期满能有效退出。

　　该脱贫基金将投向全省66个贫困县，主要用于“对全省县域脱贫攻坚有重要带动作用而‘十三五’期间财政性资金不能覆盖或投入不足的扶贫项目”，其中公路交通基础设施建设和扶贫产业发展两个领域占基金总规模的八成左右。下一步，贵州纪检部门、审计部门将分别制定相关政策、制度。

　　此外，在上述具体措施出台前，贵州政府还积极组织前往发达地区招商引资，想着力引进一批优强企业及项目落户贵州贫困地区。

　　10月下旬，“资本市场助推贵州脱贫攻坚招商推介会”在北京、上海相继举行。具体针对全省的66个贫困县，贵州围绕引进拟上市企业、企业股权融资类、发起设立基金、债券融资等开展了重点招商。据当地媒体报道，北京推介会上，省外投资者就300个项目与贵州省直部门、市州政府及贫困县进行了对接，签约金额突破1200亿元，其中70%以上资金将投向贵州贫困地区；上海推介会上，就80个重点推介项目，与300多家金融机构、基金、企业洽谈，达成一批合作共识，18家省外企业与贵州18个贫困县现场及中国签订合作协议，签约金额145亿元。