全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会召开 涉及资本市场发展战略的专项工作将陆续展开

2017-07-27 07:36:22 来源:上海证券报 作者:马婧妤

  □ 规范和拓展各类资金入市渠道,发展 长期机构投资者

  □ 加大发行质量审核力度,保持首次公开发行常态化

  □ 规范和支持上市公司并购重组,完善退市制度,加大退市力度

  □ 稳步扩大资本市场双向开放,提升开放质量

  全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会24日至25日在京召开。会议明确,涉及资本市场发展战略的若干专项工作将陆续展开。

  会议集中传达学习了全国金融工作会议精神,并围绕贯彻落实会议确定的服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,围绕贯彻落实中央政治局关于做好下半年经济工作的基本要求,研究部署了下一步证券期货监管的重点工作。中国证监会党委书记、主席刘士余代表党委讲话。

  会议认为,党的十八大以来,我国金融业改革发展取得了举世瞩目的伟大成就。这次全国金融工作会议是在党的十九大之前召开的一次十分重要的会议,充分体现了党中央对时代背景的深刻洞察、对金融发展规律的科学把握和对金融工作的高度重视。

  会议强调,下半年将召开党的十九大,证监会系统一切工作都必须服从服务于为党的十九大胜利召开营造良好氛围。要坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,确保资本市场稳健运行,确保各项改革稳步推进,并统筹谋划好资本市场近中远期的发展战略和改革举措。

  下一步监管工作的主要着力点包括:依法规范和拓展各类资金的入市渠道,发展长期机构投资者,维护和巩固资本市场良好发展势头;切实加大发行质量审核力度,保持首次公开发行的常态化;规范和支持上市公司并购重组,完善退市制度,加大退市力度,充分发挥好资本市场的功能;稳步扩大资本市场双向开放,提升开放质量,并以此来提高证监会系统的监管能力和资本市场服务实体经济的能力。涉及资本市场发展战略的若干专项工作也将陆续展开。

  另外,会上还宣布了中央纪委关于给予姚刚、张育军开除党籍并由监察部报请国务院批准开除公职处分的决定。证监会党委坚决拥护。

  会议提出,中央对姚刚、张育军严重违纪的严肃查处,再次体现了以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。证监会系统要深刻汲取教训,深入推进全面从严治党,不断提高政治站位,切实加强会党委和全系统各级党委自身建设,并以此带动全系统干部队伍建设,始终不渝贯彻执行中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,全面净化证监会系统的政治生态,树立监管队伍的良好形象。

  证监会机关各部门、系统各单位的负责人参加了此次会议。

  【会议解读】

  资本市场监管脉络明晰 多项改革举措在路上

  日前召开的2017年全国证券期货监管系统年中监管工作会议,承上启下布局监管重点,服务实体经济、防控风险、深化基础性改革,资本市场下半年监管改革脉络逐渐清晰。

  国内长期资金入市现示范效应 引入外资有四大渠道

  近年来,我国证券监管部门及其他相关部门形成了引入国内外长期资机构投资者的体系性制度,并且不断改革和完善相关制度,拓展了各类资金的入市渠道。

  长期机构投资者市场占比料提升

  近日召开的全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会强调,下一步,要依法规范和拓展各类资金的入市渠道,发展长期机构投资者,维护和巩固资本市场良好发展势头。业内人士指出,机构投资者的快速发展,将促使投资者结构不断优化,同时有助于引导改善中小投资者的投资理念。展望未来,随着保险资金影响力提升、国际投资者参与度增加等,A股市场上长期机构投资者的比例将进一步提高。

  加大退市力度为问题公司敲响警钟

  长期以来,*ST公司在业绩下滑面临退市风险时,通常采用卖地、甩卖子公司、获取政府补贴等方式实现保壳目标。但上述情形或发生变化,在7月24日至25日召开的全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会上,强调要完善退市制度,加大退市力度,充分发挥好资本市场的功能。去年以来,证监会加强了对于上市公司的监管力度,一些问题公司被勒令退市,为资本市场的良好秩序提供了保障。

  IPO回归常态化审核更趋严格

  数据显示,IPO批文核发方面,今年以来,已经有252家企业拿到了批文,筹资总额为1284亿元。值得关注的是,从7月份以来,证监会已连续三周下发了9家企业的IPO批文。

  规范和支持上市公司并购重组 实现1+1>2

  7月24日至25日,全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会在京召开。会议强调,下一步将规范和支持上市公司并购重组。对此,武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在昨日接受《证券日报》记者采访时表示,并购重组是股市的重要功能。监管层鼓励并支持健康的并购重组,健康的并购重组应该是以做大做强主业为目的,包括延伸主业的上、下游产业链,以及行业整合的并购重组。

  资本市场对外开放潜力大 “引进来”还需加大力度

  7月24日至25日,全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会在京召开。会议指出,下一步,要稳步扩大资本市场双向开放。

  专家:加大退市力度是监管层下一步改革方向

  “实施完善退市制度,加大退市力度是监管层改革的方向,标志着我国资本市场正向市场化、国际化、规范化、法制化、退市的正常化发展。” 7月26日,英大证券首席经济学家李大霄对《证券日报》记者表示,资本市场“有进有出”,退市是资本市场重要的一部分,退市是一个奖优罚劣的机制,有利于市场功能的完善。

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  中国证监会副主席李超26日指出,在进一步提升服务实体经济能力的同时,近期资产证券化业务的重点工作是不断完善规则制度体系,强化市场参与机构的合规风控能力,防控风险,统筹协调发行审核和信息披露标准,完善风险监测体系和监管信息共享机制。

  证监会系统人士接受采访:直接融资不应与IPO画等号

  日前召开的全国金融工作会议强调,要把发展直接融资放在重要位置,形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。就此,证监会办公厅副主任李钢、上交所总经理黄红元、中国证券业协会会长陈共炎及部分证券公司负责人昨日晚间接受电视媒体采访,从不同角度阐述了资本市场服务实体经济发展的立足点和着力点。