编造传播虚假信息案件频发 证监会严密盯防严肃查处
中国证监会新闻发言人高莉在昨日召开的例行新闻发布会上，通报了证监会查处编造传播证券期货虚假信息案件的情况。她介绍，近年来恶意编造监管动向甚至监管政策的明显增多，相关案件比重达到75%，虚假信息的传播路径也由前几年的“广场式”公开散布为主，转变为“茶坊式”社交网络集聚、传播后转公开为主。
来自证监会的统计数据显示，2016年以来，证监会共立案稽查编造传播证券期货虚假信息类案件7起，作出行政处罚11起，作出行政处罚事先告知2起，移送公安机关采取治安管理处罚措施2起。
高莉表示，资本市场受信息驱动，信息真实、准确、完整，传播及时、公平、有序是公众公司正常运营、投资者科学决策、监管信号准确传导的重要基础。近两年来，市场主体多元化特征与信息传播网络化趋势相互叠加，编造传播虚假信息、扰乱证券期货市场秩序的情况时有发生，社会影响十分恶劣。
据介绍，2017年，证监会先后对上海有色金属交易中心有限公司和陆某宏编造传播虚假信息、同花顺网络传播误导性信息、曾某雄编造传播期货市场虚假信息等案件进行了严肃查处，将马某超（无业）编造传播“中纪委凌晨重大指示，A股相关负责人员受全面调查”虚假信息行为移交公安机关采取治安处罚措施。
证监会查处相关案件的情况显示，我国市场编造传播虚假信息近年来呈现出了一些新的特征。
从虚假信息的类型看，随着监管执法力度加大，恶意编造监管动向甚至监管政策的明显增多，相关案件比重达到75%，甚至出现为牟取私利编造监管机构将调查“做空势力”的谎言。
从涉及的市场领域看，虚假信息的编造传播已经不限于证券市场，还开始向期货市场蔓延。例如，有关人员以上海有色金属交易中心有限公司、“中国蛋品流通协会”等所谓期货行业组织的名义编造传播虚假信息，严重影响“沪镍1601合约”、“JD1609合约”等期货合约价格。
从违法主体看，个别媒体、自媒体工作人员为吸引眼球屡次作案，最近两年此类人员涉案数量占到此类案件总量的71%。
从虚假信息的传播路径看，虚假信息的传播已经由前几年的“广场式”公开散布为主，转变为“茶坊式”社交网络集聚、传播后转公开为主。有的人将微信群或朋友圈内的不实信息编造拼接、恶意删减、修改信源、篡改标题后公开散布，造成了严重后果；还有财经网站过度依赖自动抓取软件，在信息审核方面存在严重失职。
高莉表示，依据我国证券期货法律法规，编造传播虚假信息属于严格禁止的行为。编造证券期货虚假信息违反法律，传播虚假信息同样违反法律。构成违法的，相关个人要承担法律责任，参与传播虚假信息的媒体也要承担相应的责任；情节严重的，还有可能追究刑事责任。
她说，近年来证监会会同公安、网信等相关部门，坚决整治资本市场造谣传谣乱象，坚决查处各类主体、各个领域、各种手法的违法行为，全力维护资本市场信息传播正常秩序。下一步，证监会将继续对编造传播虚假信息的违法行为严密盯防、严肃查处，涉嫌刑事犯罪或者故意扰乱公共秩序的，将坚决移送公安机关。
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