中部省份“两会”聚焦创新驱动 推动产业迈向中高端

　　导读：在2018年陆续召开的地方两会上，中部省份纷纷聚焦科技创新。提出加快创新、变科教创新为经济动力的地区不只是有湖北省，近期安徽、江西、湖南、河南的政府工作报告也有类似表述。中部省份之所以强调科技创新，大力发挥科教资源的作用，是为了推动产业迈向中高端。

　　在近期密集召开的地方“两会”上，中部省份纷纷聚焦科技创新。

　　1月24日，湖北省人民政府工作报告提出， 2018年要促进科技与经济深度融合，发挥重大平台体系牵引作用、企业主体作用、高校和科研院所领军作用、人才第一支撑作用，推动科教创新优势加速转化为核心竞争力、发展驱动力。

　　提出加快创新、变科教创新为经济动力的地区不只是有湖北省，近期安徽、江西、湖南、河南的政府工作报告也有类似表述。

　　湖北省社会科学院副院长秦尊文认为，要让更多的科研人员为企业服务，同时也要让企业成为创新的主体，共同驱动经济的发展。武汉大部分科研人员都在体制内，在企业内较少，而深圳大多在企业，是直接面向市场的，对企业科研人员的评价标准就是创造效益。

　　秦尊文表示，要把科教资源更多地变成经济建设的动力，让科研人员获得更多的经济利益，通过改革分配制度把他们指引到经济建设上去，解决存在动力不足问题。

　　中部省份科教资源丰富

　　在多个中部省份2018年政府工作报告中，均强调创新驱动战略。

　　安徽省政府工作报告提出，加强创新能力建设，促进产学研深度融合。推进重大科技基础设施建设，推进科技成果转移转化，加强科技人才培养和引进

　　江西提出，在加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系上取得重大进展。

　　湖北提出要促进科技与经济深度融合，发挥重大平台体系牵引作用、企业主体作用、高校和科研院所领军作用、人才第一支撑作用，推动科教创新优势加速转化为核心竞争力、发展驱动力。

　　湖南和河南也有类似表述。湖南提出增强创新引领能力，培育经济发展新动能。加快创新高地建设，强化企业创新主体地位，完善创新激励机制。

　　江西社科院经济研究所所长麻智辉认为，科教资源对经济有推动作用，促进科教资源变成经济动力，就需要解决高端人才的后顾之忧。深圳利用一系列政策和经济活力吸引了全国各地的人才，再加上一系列创新机制、条件、平台来鼓励人才发展。

　　麻智辉建议，要给人才符合其身份的岗位，使其能够发挥特长，还要落实其家属子女的落户、就学等待遇。

　　中部省份普遍科教资源丰富，目前湖南、湖北、安徽、河南分别有1-3所双一流大学，江西和山西也有多所211大学。其中湖北的华中科技大学、湖南的国防科技大学、安徽的中国科技大学，在全国科技研发实力靠前。

　　同时，这些地方大学生数量多。比如湖北、湖南、河南、江西、安徽的在校大学生都在100万以上，河南甚至接近200万，山西也有近80万。至于每年的高校毕业生，湖北有40多万，湖南、安徽、江西有30万左右，河南有50多万，山西也有20多万。

　　中国科学院大学中国创新创业研究中心主任柳卸林认为，好的科教资源必须和好的创业文化及相关产业链进行很好的配置，才能发挥作用。

　　推动产业迈向中高端

　　中部省份之所以均强调科技创新，大力发挥科教资源的作用，是为了产业迈向中高端。

　　柳卸林指出，一个地方产业的创新首先取决于创业氛围，深圳就有很好的创业文化和氛围，再加上完备的工业系统，实体公司产业链也非常丰富发达，就能吸引创新人才，创新效率就很高。

　　柳卸林认为，中部地区要实现创新发展，实现产业迈向中高端，需要在创业的文化和氛围有突破。比如政府管制不能多，政府在促进创业方面很重要，但是市场化也很重要。深圳科技产业发展是靠市场驱动，这个模式更有持续性。

　　今年多个中部省份的政府工作报告中，对科技如何促进产业发展着墨比较多。

　　江西省政府工作报告指出，要在加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系上取得重大进展。大力实施创新驱动发展战略，着力推进以科技创新为主的全面创新，培育壮大新兴产业，促进传统产业优化升级，推动产业迈向价值链中高端。

　　安徽也提出，今后五年要使得产业迈向全球价值链中高端，人力资本素质明显提升，全要素生产率明显提高，创新能力显著跃升。今年将加快建设合肥综合性国家科学中心，建设首批10个安徽省实验室，首批10个安徽省技术创新中心。开展企业研发准备金、创新券制度试点。开辟人才激励、人才引进、人才职称三大“绿色通道”。

　　湖南提出增强创新引领能力，培育经济发展新动能。推进以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地建设，打造自主创新策源地、科技成果转化地和高端人才集聚地。依托岳麓山国家大学科技城创建国家实验室，培育一批国家级企业技术创新平台。

　　湖北提出发挥高校和科研院所领军作用。支持高校和科研院所牵头建设重点实验室，参与研发平台和创新创业基地共建。大力引进国内外著名高校和研发机构，谋划建设国际大学联合校区。支持有条件的地方加快建设“城市+大学”发展共同体。

　　中部省份虽然科教资源丰富，但此前人才外流严重。目前中部省份一些省会城市如长沙、武汉等，采取措施吸引高校毕业生留在本地发展，武汉甚至提出了大学生购房优惠政策。

　　麻智辉认为，要搭建有利于高科技产业发展的、有利于人才发展的事业平台，要用大量的优惠条件来吸引人才，要有优厚的待遇，运用各种激励机制吸引人才到中部地区来，比如股权激励等。

　　同时，他建议加快校企合作，加快创新队伍的合作，使得高校的高端人才和企业的人才组合在一起形成创新的团队。将高校的科技成果应用到企业，把理论和实践结合起来，这样才可以带动产业发展。