重大项目相继开竣工 国际产能合作加速推进

　　伴随“一带一路”建设的推进，国际产能合作也迎来小高潮。今年以来，相关项目或是试产成功、或是形成新一轮重点项目清单、或是签署落实产能合作框架协议文件……其中不少已超越了原先简单的商品出口贸易关系，涉及研发等领域。

　　今年的政府工作报告提出，扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去。接受上证报记者采访的专家认为，通过国际产能合作，中国正在向全球产业价值链的中高端迈进。

　　国际产能合作项目相继落地

　　今年以来，国际产能合作项目纷纷落地。据钦州日报报道，中马钦州、马中关丹产业园区同步进入快速发展收获期。马中关丹产业园区年产350万吨联合钢铁项目近日试产成功，标志着中国在海外投资建设的第一个现代化全流程综合性钢铁厂正式步入产出阶段。而中马钦州产业园区36个重大项目实现开竣工。

　　今年2月，中国与牙买加的首个国际产能合作项目——酒钢集团牙买加阿尔帕特氧化铝厂首船氧化铝靠泊连云港，标志着中国企业“走出去”在加勒比地区取得实质性进展。

　　此外，近期还有不少政府层面的交流。2月11日，国家发改委副主任宁吉喆与哈萨克斯坦投资发展部副部长卡比金诺夫共同主持召开中哈产能与投资合作第十四次对话。双方确认形成新一轮重点项目清单，研究部署中哈产能合作2018年六方面重点工作。

　　1月底，为推动中国和阿尔及利亚两国产能合作，两国政府产能合作第一次联合工作组会议在阿尔及尔召开。会议期间，双方代表团签署了落实产能合作框架协议的相关文件。

　　从数据看，中国与其他国家间的产能合作正在扩容。商务部统计显示，今年1月，我国非金融类对外直接投资108亿美元，同比增长39.7%。

　　迈向全球产业价值链中高端

　　在走出去的过程中，我国有着自己的优势。上海市委党校研究院讲师邹磊认为，这些优势包括我国产业竞争优势持续增强、制造业门类齐全，是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，相关产业已开展全球布局。我国对外工程承包优势同样明显，业务模式已从土建施工向工程总承包、项目融资、设计咨询、运维管理等高附加值领域延伸。

　　早在2016年12月，商务部等7部门就已经联合下发文件指出，要结合我国优势产业的海外投资布局，打造我国占据主动地位、优势互补、互利共赢的全球产业链、供应链、价值链。

　　梳理相继落地的项目不难发现，中国与其他国家间的产能合作已经不仅仅是简单的出口商品，而是迈向了更高层次的技术、研发等知识领域的输出。

　　按照规划，2018年，中马钦州产业园区将以推动“两国双园”国际产能合作为重点，探索依托“两国双园”搭建中马数据公共服务平台，并利用中马国际科技园和中国—东盟国际医药创新园等科技创新载体，打造“研发+孵化+应用”为一体的创新工作平台。

　　万博新经济研究院副院长、软价值研究中心主任张海冰告诉上证报记者，国际产业链由低到高，依次是原料、轻工业加工品、重工业装备、技术和标准。多年来，中国产业的发展基本经历了这个完整过程，目前正在向最高端进军，而国际产能合作对于中国在全球产业链上占据更高位置有着明显的推动作用。