金融开放跃入新阶段 12条措施年内“两步走”

　　落实开放措施“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的话音刚落，金融业扩大开放的具体措施、时间表就在博鳌亚洲论坛2018年年会上向全世界公布了，彰显我国金融业对外开放的决心和信心。

　　根据中国人民银行行长易纲11日给出的时间表，金融领域对外开放措施将分“两步走”。

　　第一步，在未来几个月内落实6项措施，包括：取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁，允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，3年后不再设限；不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司；允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务；放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致。

　　而这一项尤其让市场感到振奋：为进一步完善内地与香港两地股票市场互联互通机制，从5月1日起把互联互通每日额度扩大四倍，即沪股通及深股通每日额度从130亿调整为520亿元人民币，港股通每日额度从105亿调整为420亿元人民币。

　　第二步，在今年底以前推出6项措施：其一，鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资；其二，对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限；其三，大幅度扩大外资银行业务范围；其四，不再对合资证券公司业务范围单独设限，内外资一致；其五，全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求；其六，目前沪伦通准备工作进展顺利，争取于年内开通。

　　易纲透露，目前人民银行和各金融监管部门正在抓紧修改法律法规相关程序，将在上述时间节点前落地实施。为促进金融业开放相关工作顺利实施，相关部门还将做好配套措施，在扩大金融业开放的同时加强金融监管。

　　“在放宽外资准入和业务范围的时候，依然要按照相关法规对各类所有制企业进行一视同仁的审慎监管。通过加强金融监管，相关部门可以有效防范和化解金融风险，维护金融稳定。”易纲指出。

　　这也符合金融业开放的原则。易纲介绍，下一步推进金融业对外开放将遵循三条原则：一是准入前国民待遇和负面清单原则；二是金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程相互配合，共同推进；三是在开放的同时，要重视防范金融风险，要使金融监管能力与金融开放度相匹配。

　　一下子宣布12项具体措施，且要在年内都完成，这是否能形容为改革“大爆炸”？

　　对此，易纲指出，中国的哲学讲究“逐步”和“渐进”，上述措施是我国经过慎重考虑后，在评估各项条件已经成熟、监管已经到位、数据已经到位后，才往前推进的，不能形容为大爆炸式的改革。

　　【聚焦金融开放】

　　明确时间表路线图 金融业扩大开放谋新篇

　　与会专家认为，继续引进外资有利于经济高质量发展，大幅放宽服务业市场准入是当前引进外资的重点。其中，引进外资会进一步增加金融市场竞争，通过竞争促进效率提高，从而更好地服务实体经济，满足企业居民投融资需求以及在全球资产配置的需要。同时，可以让世界更好地共享中国经济发展成果，为国外金融投资者增加新投资机遇和投资空间，促进新时代合作共赢。

　　证监会、交易所迅速行动 5月1日起沪深港通每日额度扩大四倍

　　昨日，中国证券监督管理委员会、香港证券及期货事务监察委员会发布《联合公告》，同意扩大互联互通每日额度。自2018年5月1日起，沪股通及深股通每日额度将分别由130亿元人民币调整为520亿元人民币，沪港通下的港股通及深港通下的港股通每日额度将分别由105亿元人民币调整为420亿元人民币。

　　金融对外开放向纵深推进 汽车等消费金融领域存较大机会

　　在一些市场人士看来，细分领域中与消费密切相关的金融领域一旦开放，未来存在较大的业务空间。“对于外资来说，消费金融和汽车金融是比较好的进入机会。”某在沪外资行人士说，货币经纪已是完全竞争市场，即使设立更多货币经纪公司，赚差价的利润空间已不太大，所以提高持股比例是一个更好的办法。

　　保险业开放政策时间表确定 上半年中介先行

　　央行行长易纲11日在博鳌论坛上宣布了加速保险业对外开放的具体时间表：其中，外国投资者经营保险代理、公估业务将在今年6月底之前落实到位，3年后外资持股人身险公司将不再设限。

　　“国民待遇”有望实现 银行外资持股比例限制将取消

　　外资银行的“国民待遇”有望尽快实现。4月11日，中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛宣布扩大金融业对外开放的具体措施和时间表。未来几个月内，将落实取消银行的外资持股比例限制的政策。

　　沪伦通加速推进 年内有望开通

　　昨日，在博鳌亚洲论坛2018年年会上，中国人民银行行长易纲在宣布落实多项金融业的重大开放措施时表示，争取在2018年内开通“沪伦通”。

　　内外资一致 合资券商业务范围将不再单独设限

　　在金融领域的开放措施中，证券公司的外资持股比例上限将放宽至51%，三年后不再设限；不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司。

　　外资控股期货公司有望零突破

　　业内人士分析，逐步放宽外资持股比例，期货品种国际化继续推进，国内期货行业将迎来对外开放新格局。

　　持股比例限制取消 外资行增持中小银行动力加大

　　在昨日的博鳌亚洲论坛上，央行行长易纲表态，今年年底以前大幅度扩大外资银行的业务范围。具体体现在两方面：一是，取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；二是允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行。对此，业内人士认为，外资行增持部分中小型银行股权的动力将加大。

　　外资入股债转股机构将不设上限 业界直面三大困惑

　　对商业银行新发起设立的金融资产投资公司（债转股机构）的外资持股比例不设上限，这是央行在博鳌论坛上宣布的12大金融开放举措之一。不过，记者调查发现，时值大行债转股机构已批量落地但项目执行进度放缓之际，这条举措留给业界的困惑还很多。

　　69家金融租赁仅1家有外资股东

　　截至目前，69家金融租赁公司中，只有江苏金融租赁一家公司出现了外资股东的身影——法巴租赁集团股份有限公司持股6.5%。

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　　金融业开放力度超预期 制造业开放再出发 我国新一轮开放蓄势待发

　　改革和开放相辅相成，以开放促改革、促发展，是我国改革开放四十年来的成功实践。当前，改革步入深水区，不少领域开始攻坚克难“啃硬骨头”，有必要进一步加大开放力度促使改革向更深层次推进。记者了解到，在改革开放四十周年之际，我国对外开放将掀开新的篇章。