《河北雄安新区规划纲要》要求高起点布局高端高新产业

　　中共中央、国务院日前批复《河北雄安新区规划纲要》。批复指出，《纲要》着眼建设北京非首都功能疏解集中承载地，创造“雄安质量”和成为推动高质量发展的全国样板，建设现代化经济体系的新引擎，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，符合党中央、国务院对雄安新区的战略定位和发展要求，对于高起点规划、高标准建设雄安新区具有重要意义。

　　批复指出，要以《纲要》为指导，推动雄安新区实现更高水平、更有效率、更加公平、更可持续发展，建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。

　　批复明确了雄安新区的城市空间布局及规模。新区实行组团式发展，选择容城、安新两县交界区域作为起步区先行开发并划出一定范围规划建设启动区，条件成熟后再稳步有序推进中期发展区建设，划定远期控制区为未来发展预留空间。坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，科学确定雄安新区开发边界、人口规模、用地规模、开发强度。蓝绿空间占比稳定在70%，远景开发强度控制在30%。要合理控制用地规模，启动区面积20至30平方公里，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里。要严守生态保护红线，严控城镇开发边界，严格保护永久基本农田，加强各类规划空间控制线的充分衔接。

　　批复表示，雄安新区要重点承接北京非首都功能和人口转移，积极稳妥有序承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等，严格产业准入标准，限制承接和布局一般性制造业、中低端第三产业。要与北京市在公共服务方面开展全方位深度合作。要统筹区域协调发展，新区要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的融合发展，与北京中心城区、北京城市副中心合理分工，实现错位发展。雄安新区要打造改革开放新高地，探索新时代推动高质量发展、建设现代化经济体系的新路径。

　　在产业方面，批复指出要实施创新驱动发展，高起点布局高端高新产业，大力发展高端服务业，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。创新科技合作模式，加强知识产权保护及综合运用，构建国际一流的创新服务体系。

　　在城市建设方面，批复指出，雄安新区要实现城市智慧化管理，适度超前布局智能基础设施，打造全球领先的数字城市。要根据城市发展需要，建设多级网络衔接的市政综合管廊系统，推进地下空间管理信息化建设，保障地下空间合理开发利用。要建设宜居宜业城市，分层次布局不同层级服务设施，构建世界一流的教育体系，建设现代医疗卫生服务体系。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度和房地产市场调控长效机制，严禁大规模房地产开发。城市风貌坚持中西合璧、以中为主、古今交融，要细致严谨做好单体建筑设计，原则上不建高楼大厦，不能到处是水泥森林和玻璃幕墙。

　　批复指出，雄安新区要营造优质绿色生态环境，大规模开展植树造林和国土绿化，实现雄安新区森林覆盖率达到40%，起步区绿化覆盖率达到50%。要坚持绿色发展，采用先进技术布局建设污水和垃圾处理系统，提高绿色交通和公共交通出行比例，推广超低能耗建筑，优化能源消费结构，逐步恢复白洋淀“华北之肾”功能。