推进户籍、人才、投融资等方面改革 多地乡村振兴战略规划锚定补短板

　　今年是实施乡村振兴战略的开局之年。多个省、市结合发展实际陆续发布了地方版的乡村振兴战略规划或行动计划。从规划内容看，各省均提出加快补齐农业农村发展短板，为乡村振兴提供有力支撑。

　　四川省9月初发布了《四川省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，目标是到2022年，全省乡村振兴的制度框架和政策体系得到完善，主要农产品供给质量和保障能力显著提升，现代农业体系初步构建，农村一二三产业融合发展格局初步形成等。为此，当地要深化农业农村改革，激发农村内部发展活力，优化农村外部发展环境，推进农村产权、土地、户籍、人才、投融资等方面的改革，为乡村振兴注入新动能。

　　作为“农业大省”，山东省今年5月率先发布了《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》及相关工作方案。按照这份规划，到2020年，该省乡村振兴将取得重要进展，建成一整套齐鲁样板政策体系、制度体系、标准体系和考核体系；到2022年，乡村振兴取得重大突破，全省30%的村基本实现农业农村现代化；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，基本实现农业农村现代化，齐鲁样板全面形成；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　三亚市近日发布的《三亚市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出，到2022年，乡村振兴取得重大突破，农业综合生产能力明显增强，热带特色高效农业供给质量明显提高，农村“五网”基础设施明显提档升级等。《规划》提出建设服务全国的国际种业中心，建设南繁科技城，打造中国“南繁硅谷”；深化农村一二三产业融合，打造乡村农旅融合体等。

　　部分省份此前还陆续公布了乡村振兴战略的相关行动计划。2月4日，北京市公布了《实施乡村振兴战略 扎实推进美丽乡村建设专项行动计划（2018-2020年）》；浙江省4月23日印发了《全面实施乡村振兴战略 高水平推进农业农村现代化行动计划（2018-2022年）》。其他省市也发布了关于实施乡村振兴战略的意见。

　　“农村基础设施建设将是实施乡村振兴战略的重要工作。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥对上证报说。

　　国家发展改革委有关人士此前在发布会上表示，将结合《规划》的实施，进一步研究加大对“三农”领域的投资支持和政策保障力度，促进补齐农业农村生产发展和基础设施建设短板，扎实推进农业农村现代化。

　　“农村基础设施建设需要大量的资金，但目前农村的金融发展水平还不够，如何让金融向乡村振兴倾斜将是一项很重要的任务。”国务院参事刘志仁在接受上证报采访时说。

　　中国人民大学农业与农村发展学院院长唐忠认为，“农村金融要进行改革，农业发展也需要更多合适的金融产品。”

　　他表示，乡村振兴战略规划并不仅仅影响一年或几年，而是影响未来几十年的全面、长期的战略规划。