池洪：创新合作模式 助力长三角高质量一体化发展

　　创新合作模式 助力长三角高质量一体化发展

　　长江经济联合发展(集团)股份有限公司党委书记、董事长 池洪

　　长江三角洲区域一体化发展上升为国家战略，为市场主体带来了新的重大发展机遇。践行好区域发展内涵，需要加强合作创新，助推长三角高质量一体化发展。

　　一、长三角一体化国家战略意义重大，内涵丰富

　　长三角地区发展迅速，规模经济效应显现，基础设施密度和网络化程度全面提升，创新要素快速集聚，新的主导产业快速发展，上升为国家战略后意义重大，有利于推动长三角地区成为引领全国高质量发展的重要动力源，有利于成为“一轴两翼”现代化强国新空间布局的龙头。一轴，就是由长江经济带所构成的横贯中国东西的经济龙脉；两翼，即在一轴的南侧粤港澳大湾区和海南全岛的自贸港、北侧的京津冀协同发展和雄安新区，长三角一体化则是“一轴两翼”现代化强国新空间布局的龙头。有利于发挥服务“一带一路”建设的前沿阵地功能。如果上海是服务国家“一带一路”建设的桥头堡，那么长三角一体化就是服务国家“一带一路”建设的前沿阵地，为推动更高水平的对外开放提供强大支撑。

　　长三角一体化的内涵丰富，“四通”、“三同”、“两深化”和“一体化”是其特有内涵。“四通”是公共服务更相通，降低人力资源自由流动和配置的成本；基础设施更联通，降低商务交流和运输成本；物流系统更畅通，降低物流成本；产业金融资本更融通，降低实体经济发展的成本。“三同”是政策更协同，降低区域无序竞争的财力内耗；产业更协同，降低同质化发展提升竞争力；人民更福同，共享更美好的生活。“两深化”，一个是深化政府治理体制改革，不断完善区域一体化发展的体制机制；另一个是深化市场机制改革，使得市场更加统一。最终实现长三角高质量一体化发展。

　　长三角一体化新内涵的践行，不仅要更好发挥政府作用，更要发挥好市场在资源配置中的决定性作用。不仅要培育壮大千千万万个产品、技术、业态、模式创新的，自负盈亏、投资自由的市场主体，为长三角一体化添砖加瓦，更要有加强合作创新的功能性主体，助推区域高质量一体化发展。

　　二、服务长三角是长江联合与生俱来的使命

　　长江联合集团有着强大的长三角资本“基因”，具备服务长三角高质量一体化发展的、广泛的大资本纽带基础。集团成立于1992年，是在长江沿岸中心城市经济协调会第六届市长联席会议上发起倡导，由上海、重庆、南京、武汉四地政府和交通银行作为发起人，联合沿江地方政府等方面共同组建的，是国内最早成立的跨区域混合所有制企业集团。集团现有股东218家，来自长三角地区的股东206家，股权占比超过92%。2016年国务院批复的长三角城市群26个城市中，上海、南京、苏州、杭州、宁波、合肥等18个城市的大型国有企业是集团的主要股东，包括上海国际集团、交通银行、南京安居集团等。

　　服务长三角是集团与生俱来的使命。集团成立的初心就是为了助推长三角、助推长江流域经济带发展。经过多年发展，集团现有业务包括股权投资、物流、贸易、房地产，也包括园区的运营管理等领域。目前，集团正在加快转型，制定了新的三年发展规划，牢记使命，布局新业务、新领域，为助力长三角一体化发展承担更重要任务做好准备。

　　三、加强合作创新，服务长三角一体化发展

　　在新的国家发展战略指引下，长江联合集团正积极谋划和行动，紧紧围绕长三角高质量一体化发展的新需求，加强开放合作创新，提升服务能力，为助力长三角一体化发展添砖加瓦。

　　一是着力推进合作模式创新。创新投资与投资服务融合，集团将联合有志于参与长三角一体化的各方专业力量，组建投资联盟、投资服务联盟，提升服务长三角的能力。创新融产结合模式，加强金融资本的运作能力、与产业资本的对接能力，助推长三角人工智能、大健康产业集群发展。创新产城结合模式，积极推动产业资本加大投资力度，助推长三角产业园区开发和产城融合发展。创新与政府的轻资产合作模式，为长三角园区提供招商与管理服务。创新与政府的重资产合作模式，规范运用PPP模式，助力长三角基础设施投资建设运营。

　　二是不断增强投资能力和投资质量。集团将有所为有所不为，聚焦长三角，聚焦长江经济带，聚焦大健康、人工智能、基础设施三大产业，创新投融资模式加大投资力度。充分利用上海金融优势，推动牵头组建的基金、参与投资的基金以及其他基金成立基金联盟(1000亿以上），做大投资朋友圈。通过基金联盟、投资平台直投，聚焦细分产业领域开展投资，形成若干个优质企业集群。与长三角地区省级以上的重点开发区联动，选择适配园区建设产业基地，参与相关园区的运营服务，助力园区产业升级。

　　三是不断提升投资服务能力。集团将聚焦服务对象的需求，深化服务内涵，重点为长三角的地方政府、园区提供招商引资、策划咨询、政策研究、融资等服务，为集团下属投资平台与基金联盟成员所投资企业的服务，为长三角地区的股东提供的服务，为长三角地区的企业提供投融资与赋能服务等。

　　四是对接国际资源，服务长三角参与“一带一路”建设。2018年11月16日，集团与匈牙利摩根斯达集团签订战略合作框架协议，搭建合作交流平台，为上海、长三角区域、长江经济带与匈牙利之间在战略性新兴产业领域的提供合作交流服务。拓展合作领域，主要涉及人工智能、医疗大健康、中匈产业园区联动、两国中小企业创新技术合作等领域,不断提升长三角参与“一带一路”建设和双向合作的水平。